{"id":1195,"date":"2018-05-04T18:01:23","date_gmt":"2018-05-04T23:01:23","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/el-soldado-ciudadano-del-post-conflicto-armado-interno-en-el-peru\/"},"modified":"2025-04-28T01:55:51","modified_gmt":"2025-04-28T06:55:51","slug":"el-soldado-ciudadano-del-post-conflicto-armado-interno-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/el-soldado-ciudadano-del-post-conflicto-armado-interno-en-el-peru\/","title":{"rendered":"El soldado ciudadano del post Conflicto Armado Interno en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"\n<p>Hist\u00f3ricamente, el servicio militar en nuestro pa\u00eds se ha caracterizado por cumplir funciones que iban m\u00e1s all\u00e1 de brindar la instrucci\u00f3n para la defensa nacional. A diferencia de los pa\u00edses desarrollados, donde el personal que se presentaba al servicio militar gozaba de los derechos y salvaguardas inherentes al concepto de ciudadan\u00eda, en el caso peruano, el servicio militar tuvo que afrontar la exclusi\u00f3n social y pol\u00edtica que viv\u00eda gran parte de la poblaci\u00f3n<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Al respecto, los integrantes del personal reclutado eran de origen ind\u00edgena, analfabetos, proced\u00edan de zonas urbanas marginales o rurales y, en la pr\u00e1ctica, no disfrutaban de los derechos ciudadanos. Para afrontar aquella situaci\u00f3n, el soldado recib\u00eda una instrucci\u00f3n militar con fines \u201ccivilizatorios\u201d como alfabetizaci\u00f3n y una educaci\u00f3n c\u00edvica cargada de un enaltecimiento a los valores patri\u00f3ticos, pero tambi\u00e9n con algunos maltratos f\u00edsicos y psicol\u00f3gicos que actualmente no se consideran parte de una formaci\u00f3n militar moderna y profesional. Estas caracter\u00edsticas ocasionaron un desprestigio social del servicio militar, adem\u00e1s de que no sea un mecanismo de inclusi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el Conflicto Armado Interno, continuaron muchas de las caracter\u00edsticas negativas del servicio militar como las levas y torturas<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[2]<\/a>. Sin embargo, esta situaci\u00f3n era vista por la mayor\u00eda de los soldados como \u201cnormal\u201d en su formaci\u00f3n militar, pues permitir\u00eda el \u00e9xito en la lucha contra la subversi\u00f3n<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[3]<\/a>. De esta manera, se profundizaba la visi\u00f3n autoritaria en las Fuerzas Armadas (FF.AA.) para afrontar la lucha contra el terrorismo con mecanismos que, en muchos casos, atentaron contra el Estado de Derecho, sin arrojar los resultados esperados, sino incrementando los casos de violaciones a derechos humanos que afectaron a civiles y militares.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso, reci\u00e9n a finales de los 90 se inician las reformas para un servicio militar voluntario y respetuoso de los derechos fundamentales y humanos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full wp-image-16740 size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"533\" src=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria10-800x533-1.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-4283\" srcset=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria10-800x533-1.webp 800w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria10-800x533-1-300x200.webp 300w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria10-800x533-1-768x512.webp 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Entrenamiento del Batall\u00f3n Contraterrorista n. 324 &#8211; Valle Esmeralda. Foto: Andina<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Cambios en la ley del servicio militar despu\u00e9s del conflicto armado interno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda, a nivel global se gener\u00f3 una corriente que privilegiaba el sistema voluntario del servicio militar, as\u00ed como los derechos del personal reclutado debido al inicio de una \u201c\u00e9poca de paz y estabilidad\u201d. En el caso del Per\u00fa, la derrota de la subversi\u00f3n, la paz con Ecuador, as\u00ed como las propias recomendaciones que la Defensor\u00eda del Pueblo (1999) daba con el fin de generar los mecanismos que permitan fortalecer los derechos fundamentales y humanos de los j\u00f3venes listados, permitieron el cambio del modelo obligatorio por uno voluntario<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[4]<\/a>. En ese sentido, en junio de 1999, se aprob\u00f3 en el Congreso la Ley N\u00b0 27178 que establec\u00eda el Servicio Militar Voluntario.<\/p>\n\n\n\n<p>Posteriormente, con la ca\u00edda del gobierno del presidente Alberto Fujimori, a causa del creciente rechazo de la poblaci\u00f3n frente a las pr\u00e1cticas autoritarias y de corrupci\u00f3n que vulneraban mayormente el Estado de Derecho, se dio inicio al desarrollo de pol\u00edticas con la finalidad de fortalecer la democracia que se reinstauraba. Es en esta l\u00ednea de reformas que la ley del servicio militar ha tenido modificaciones que obligan al Sector Defensa realizar los cambios institucionales (formas de alistamiento, relaciones jer\u00e1rquicas, mecanismos de supervisi\u00f3n, etc.) que permitan practicar el respeto a los derechos ciudadanos y humanos del personal militar, as\u00ed como el cumplimiento de los beneficios sociales y econ\u00f3micos que establece la ley del servicio militar. Al respecto, la Ley N\u00b029248 -Ley del Servicio Militar es la vigente y se aprob\u00f3 en el a\u00f1o 2008- y a su vez, en el a\u00f1o 2012, mediante Decreto Legislativo N\u00b01146 tuvo unas modificaciones para hacer m\u00e1s atractivo la voluntariedad del mismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Actualmente, se establece que todo peruano puede ejercer su derecho y deber constitucional de participar en la defensa nacional y que es prestado por hombres y mujeres sin discriminaci\u00f3n alguna a partir de los 18 a\u00f1os de edad<a name=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[5]<\/a>. Asimismo, se mantiene el respeto a la dignidad y los derechos fundamentales de la persona como una obligaci\u00f3n que todo integrante de las FF.AA. tiene que respetar y derecho a exigir<a name=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\">[6]<\/a>. En esta l\u00ednea, resalta en la nueva ley la creaci\u00f3n de la Oficina de Asistencia al Personal del Servicio Militar. Esta \u00faltima tiene como finalidad velar por el respeto de los derechos fundamentales de la persona y tiene entre sus funciones mantener la comunicaci\u00f3n entre las Instituciones de las FF.AA. y los familiares del personal que presta servicio militar. Adem\u00e1s, se encarga de recabar informaci\u00f3n sobre la calidad de las prestaciones que se brindan en el servicio con la finalidad de elaborar propuestas para la mejora continua de dichas prestaciones<a name=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\">[7]<\/a>. En ese sentido,<\/p>\n\n\n    <blockquote class=\"cita-avz-bloque cita-avz-izquierda\">\n                    <p class=\"cita-avz-contenido\" style=\"font-size:22px;\">\u2036destaca como positivo de la Oficina de Asistencia que los propios familiares de los soldados cuenten con un canal institucional para presentar sus consultas[<\/p>\n                            <\/blockquote>\n    \n\n\n<p>\u00a0quejas o reclamos, lo cual abre una gran posibilidad para el respeto de sus derechos\u00a0<a name=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, se han fortalecido los derechos y beneficios sociales del personal que cumple servicio militar acuartelado. Entre los derechos resalta el recibir educaci\u00f3n t\u00e9cnico &#8211; productiva o educaci\u00f3n superior tecnol\u00f3gica en distintas especialidades de forma adicional a la instrucci\u00f3n b\u00e1sica militar<a name=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[9]<\/a>. Al respecto, seg\u00fan el reglamento de esta ley, se ofrece carreras t\u00e9cnicas como electr\u00f3nica industrial, construcci\u00f3n civil, fotograf\u00eda, analista de sistemas, mantenimiento de maquinaria, entre otras<a name=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\">[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, <\/p>\n\n\n    <blockquote class=\"cita-avz-bloque cita-avz-derecha\">\n                    <p class=\"cita-avz-contenido\" style=\"font-size:22px;\">\u2036hay un incremento en la remuneraci\u00f3n, pues se pasa de alrededor de S\/. 50 recibidos por los soldados en la \u00e9poca del Conflicto Armado Interno, con el calificativo de \u201cpropina\u201d, a S\/. 256 que recibe mensualmente el soldado<\/p>\n                            <\/blockquote>\n    \n\n\n<p>y cuyo aumento se realiza conforme ascienda en la jerarqu\u00eda del servicio militar<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Luego, una vez que son licenciados, tienen el derecho de convalidar sus estudios, en caso hayan seguido cursos de capacitaci\u00f3n en los Centros de Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Productiva (CETPRO) e Institutos Superiores Tecnol\u00f3gicos a cargo del Ministerio de Defensa<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[12]<\/a>. Por otro lado, algunos de los beneficios de los licenciados han sido fortalecidos, entre los cuales destacan: la prioridad para acceder a los distintos servicios que brinda el Ministerio de Trabajo, la atenci\u00f3n en los servicios de salud, y el otorgamiento de becas para los licenciados que ingresen a instituciones de educaci\u00f3n superior y acceso al programa \u201cBeca 18\u201d.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[13]<\/a> Asimismo, los licenciados pueden postular y tener facilidades de ingreso al Instituto de Educaci\u00f3n Superior Tecnol\u00f3gico P\u00fablico<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDe las Fuerzas Armadas\u201d creado en el 2013 exclusivamente para licenciados del servicio militar.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, se resalta un r\u00e9gimen especial de servicio militar al cual podr\u00e1n acogerse&nbsp; los miembros de las comunidades nativas<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[14]<\/a>. Al respecto, las instituciones armadas regular\u00e1n una modalidad especial de servicio militar sin alterar sus tradiciones y costumbres<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[15]<\/a>. Este servicio se realizar\u00e1 en las \u00e1reas geogr\u00e1ficas de origen de las comunidades nativas y promover\u00e1n las acciones en coordinaci\u00f3n con la RENIEC para facilitar la obtenci\u00f3n del DNI por parte de los integrantes<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[16]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full wp-image-16983 size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"533\" src=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/andina-min-trabajo-800x533-1.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-4290\" srcset=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/andina-min-trabajo-800x533-1.webp 800w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/andina-min-trabajo-800x533-1-300x200.webp 300w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/andina-min-trabajo-800x533-1-768x512.webp 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Ministerio de Trabajo capacit\u00f3 a 50 j\u00f3venes del Ej\u00e9rcito del Per\u00fa. Foto: Andina\/Ministerio de Trabajo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Contradicciones en los cambios normativos: casos de vulneraci\u00f3n de derechos e incumplimiento de beneficios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pese a la implementaci\u00f3n de importantes cambios en la ley del servicio militar, los casos de vulneraci\u00f3n a derechos fundamentales y humanos se han seguido presentando. Seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo, entre abril de 1998 a agosto de 2002, se registr\u00f3 la muerte de 56 reclutas en las unidades militares, y se denunciaron 118 casos de presuntas torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes contra la tropa<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[17]<\/a>. Posteriormente, con la vigencia de la actual ley, un Informe de Adjunt\u00eda de la Defensor\u00eda del Pueblo revel\u00f3 que en el periodo de enero del 2010 a marzo del 2013 se tramitaron 137 quejas por vulneraci\u00f3n de derechos al personal de servicio militar<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[18]<\/a>. Las quejas evidenciaron el incumplimiento de derechos y beneficios (problemas en la atenci\u00f3n de salud, falta de pago de propinas o vi\u00e1ticos, no entrega de constancia de prestaci\u00f3n del servicio militar, etc.), reclutamiento indebido, afectaciones a la integridad&nbsp;personal, falta de informaci\u00f3n sobre fallecimiento o paradero, entre otros casos<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[19]<\/a>. Posteriormente, para el a\u00f1o 2015, en menor medida, continuaron algunas vulneraciones al servicio militar como lo sostiene el Informe Anual de la Defensor\u00eda que reporta 13 quejas contra las FF.AA.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[20]<\/a>.&nbsp; Por \u00faltimo, en el a\u00f1o 2017, murieron 4 soldados en la playa Marbella, en el distrito de Magdalena del Mar, por una pr\u00e1ctica irregular en su entrenamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, <\/p>\n\n\n    <blockquote class=\"cita-avz-bloque cita-avz-izquierda\">\n                    <p class=\"cita-avz-contenido\" style=\"font-size:22px;\">\u2036se han presentado casos de alistamiento ilegal de menores de edad, los cuales, han ocasionado la muerte de algunos de ellos como los ocurridos en el a\u00f1o 2009<a href=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/articulo\/el-soldado-ciudadano-del-post-conflicto-armado-interno-en-el-peru\/#_ftn3\">[21]<\/a>. Asimismo, en ese mismo a\u00f1o se reportaron 105 denuncias registradas por la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n                            <\/blockquote>\n    \n\n\n<p>En consecuencia, gracias a las acciones de incidencia de la sociedad civil y de los gobiernos de turno, los casos han disminuido de forma contundente, pues en 2012, se constataron solo cuatro casos fundados por la Defensor\u00eda del Pueblo<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[22]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>No podemos dejar de lado la incorporaci\u00f3n de la medida del sorteo en el servicio militar, la cual contradice la esencia de la voluntariedad del mismo. Aquella fue incorporada el 2008, pero no fue implementada. Posteriormente, en el gobierno del presidente Ollanta Humala, se modific\u00f3 el art\u00edculo sobre el sorteo con la finalidad de hacerlo efectivo a nivel nacional<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[23]<\/a>. Sin embargo, dicha modificatoria fue declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional debido a su car\u00e1cter discriminatorio, pues exclu\u00eda a los j\u00f3venes universitarios y establec\u00eda como sanciones el pago de una multa excesiva para j\u00f3venes de escasos recursos, as\u00ed como la suspensi\u00f3n del DNI para operaciones legales en caso no se cumpla con la cancelaci\u00f3n de la multa<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[24]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con respecto al personal licenciado, pese a que se han realizado las normas pertinentes para el cumplimiento de los beneficios del servicio militar, se han presentado problemas para este objetivo. En el a\u00f1o 2015, seg\u00fan fuentes del Ministerio de Defensa, algunos CETPROS de las FF.AA. no disponen de instalaciones adecuadas para la instrucci\u00f3n y las pr\u00e1cticas del personal de tropa<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[25]<\/a>. Asimismo, algunas de las carreras t\u00e9cnicas productivas que se otorgaban durante el periodo de servicio no eran muy rentables en la localidad donde proven\u00edan algunos soldados.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, se tiene la situaci\u00f3n de los licenciados de la \u00e9poca del Conflicto Armado Interno quienes todav\u00eda luchan por el cumplimiento de sus derechos de acuerdo a la actual ley del Servicio Militar y sus respectivas modificaciones. Al respecto, entre las demandas que tienen se encuentran: la indemnizaci\u00f3n y reparaciones individuales; el cumplimiento del art\u00edculo 61\u00b0 de la Ley del Servicio Militar; participaci\u00f3n del Programa especial de Techo Propio; tratamiento psicol\u00f3gico; programa de atenci\u00f3n de salud y puestos preferenciales en trabajo<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[26]<\/a>. Con esta finalidad, se han desarrollado diversas asociaciones de licenciados, las cuales est\u00e1n integradas en su mayor\u00eda por familias de ex combatientes del Conflicto Armado Interno.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, tenemos la Federaci\u00f3n Regional de Ayacucho fundada un 24 de febrero del 2013 por 50 delegados distritales de la regi\u00f3n y en Pucallpa, la Asociaci\u00f3n de Ex Combatientes del Conflicto Armado. La existencia de diversas organizaciones impide articular un pliego unificado de reclamos. Adem\u00e1s, se tienen los casos de licenciados con discapacidad o fallecidos durante el periodo de Conflicto Armado Interno, as\u00ed como del conflicto del CENEPA donde se presentan dificultades para el cumplimiento efectivo de los derechos y beneficios de los combatientes con discapacidad y de los familiares de los deudos. Al respecto, el problema principal que se presenta es que:<\/p>\n\n\n    <blockquote class=\"cita-avz-bloque cita-avz-derecha\">\n                    <p class=\"cita-avz-contenido\" style=\"font-size:22px;\">\u2036La normativa que regula el r\u00e9gimen de pensiones y otros beneficios de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la PNP se caracteriza por ser dispersa, confusa y poco articulada, debido principalmente a la existencia de normas de distinto rango y\u00a0jerarqu\u00eda.<\/p>\n                            <\/blockquote>\n    \n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n genera dificultades en su aplicaci\u00f3n por la administraci\u00f3n militar y policial, afect\u00e1ndose los derechos de sus potenciales beneficiarios, pues en la pr\u00e1ctica la interpretaci\u00f3n restrictiva o amplia que se haga de una norma depender\u00e1 del funcionario\/a que tiene a su cargo el caso\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[27]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full wp-image-16742 size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"533\" src=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria12-800x533-1.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-4296\" srcset=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria12-800x533-1.webp 800w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria12-800x533-1-300x200.webp 300w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria12-800x533-1-768x512.webp 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">J\u00f3venes conscriptos de las Fuerzas Armadas en un d\u00eda de entrenamiento rutinario.Foto: Andina<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones y propuestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como vemos, durante los \u00faltimos 19 a\u00f1os se han realizado cambios a la ley del Servicio Militar con la finalidad de hacerlo voluntario, atractivo para los y las j\u00f3venes y que sea complemento a su formaci\u00f3n y desarrollo como ciudadanos y ciudadanas. Al respecto, las modificaciones m\u00e1s importantes han sido: el requisito de la mayor\u00eda de edad (18 a\u00f1os) para realizar el servicio militar, la prohibici\u00f3n del reclutamiento forzado o levas, la incorporaci\u00f3n de normas que obligan los cambios institucionales para el respeto a los derechos fundamentales y humanos del personal, y el fortalecimiento de los beneficios sociales y econ\u00f3micos que reciben los soldados y licenciados. Los resultados han sido positivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Primero, la incorporaci\u00f3n del programa Beca 18, ha permitido que muchos j\u00f3venes puedan acceder a un programa amplio de educaci\u00f3n superior. Por ejemplo, en el a\u00f1o 2015, se otorgaron 5601 becas a j\u00f3venes licenciados con alto rendimiento acad\u00e9mico escolar, siendo 94% para institutos y 6% para universidades<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[28]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo, se ha registrado una reducci\u00f3n en los casos de afectaciones a la integridad personal y de muertes en extra\u00f1as circunstancias. Al respecto, la Defensor\u00eda del Pueblo, antes de las reformas a la ley del servicio militar, entre los a\u00f1os 1998 y 2002, registr\u00f3 174 casos donde 118 fueron presuntas torturas y tratos crueles, y 56 correspondieron a muertes ocurridas al interior de las&nbsp;unidades militares<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[29]<\/a>. Sin embargo, para el periodo 2010 \u2013 2013, se registraron 137 casos de vulneraci\u00f3n a derechos fundamentales en general donde solo 21 corresponden a quejas de afectaci\u00f3n a la integridad personal (agresiones f\u00edsicas) y cinco se refieren a falta de informaci\u00f3n a los familiares sobre las circunstancias del fallecimiento de algunos soldados (muertes)<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[30]<\/a>. Cabe se\u00f1alar que, si bien se han reducido los casos de afectaciones a la integridad personal, respecto del periodo anterior (1998-2002), \u00faltimamente, la mayor\u00eda de quejas corresponden al incumplimiento de derechos y beneficios (falta de atenci\u00f3n de salud, falta de pago de propinas, falta de facilidades para iniciar o continuar estudios, entre otros)<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[31]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, m\u00e1s all\u00e1 de los logros mencionados, se han mantenido presentes casos en los que se ha vulnerado a los derechos fundamentales de los j\u00f3venes voluntarios, la presencia de trabas burocr\u00e1ticas para el cumplimiento efectivo de los beneficios que otorga el servicio militar y, por \u00faltimo, una organizaci\u00f3n y articulaci\u00f3n diferenciada de las demandas del personal licenciado. Esta situaci\u00f3n demuestra que, m\u00e1s all\u00e1 de los cambios normativos, se tienen que considerar aspectos institucionales, organizacionales y sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>A\u00fan existe en la sociedad la percepci\u00f3n del servicio militar como un medio \u201ccivilizatorio\u201d al cual tienen que ir los j\u00f3venes infractores de la ley (delincuentes, pandilleros, vagabundos, etc.), lo cual contradice la funci\u00f3n del mismo que es la instrucci\u00f3n para la defensa nacional. &nbsp;Al respecto, una encuesta de Ipsos Per\u00fa del 2013, muestra que un 52% est\u00e1 favor de que el servicio sea voluntario, y 47% que sea obligatorio<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[32]<\/a>. Entre las razones para avalar su obligatoriedad, los encuestados se\u00f1alaron que esto alejar\u00e1 a los j\u00f3venes de la delincuencia (79%), y que ayudar\u00e1 a formar el car\u00e1cter en los j\u00f3venes. Adem\u00e1s, se consider\u00f3 necesario para la seguridad del pa\u00eds (47%) y un 55% que supone un&nbsp;compromiso con la patria (44%)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[33]<\/a>. Esta percepci\u00f3n \u201ccivilizatoria\u201d desnaturaliza la esencia del servicio militar que es brindar instrucci\u00f3n a los j\u00f3venes voluntarios con la finalidad de estar preparados y capacitados para afrontar con \u00e9xito aquellos requerimientos o exigencias constitucionales de la defensa y seguridad nacional<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[34]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, se tiene que realizar diversas acciones para contribuir a solucionar los problemas mencionados.<\/p>\n\n\n\n<p>Una primera propuesta puede ser fomentar la discusi\u00f3n acad\u00e9mica sobre un perfil de soldado que sea acorde a los cambios actuales de una sociedad global. Esta \u00faltima se caracteriza por los avances de la tecnolog\u00eda, el mayor empleo de las redes sociales, el fortalecimiento de las democracias y los derechos humanos, as\u00ed como por la&nbsp; incorporaci\u00f3n de nuevas amenazas a la seguridad a nivel nacional, continental y&nbsp; global<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[35]<\/a>. En esta medida, las discusiones sobre el perfil del soldado tienen que materializarse en la creaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas pertinentes, lo cual tambi\u00e9n implica revisar aspectos de la instrucci\u00f3n militar como valores, derechos, deberes y profesionalismo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full wp-image-16743 size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"533\" src=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria13-800x533-1.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-4298\" srcset=\"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria13-800x533-1.webp 800w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria13-800x533-1-300x200.webp 300w, https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/memoria13-800x533-1-768x512.webp 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Ej\u00e9rcito exhorta a valorar beneficios educativos del servicio militar. Foto: Andina<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Otra propuesta es fomentar el desarrollo de investigaciones sobre las motivaciones por las cuales los j\u00f3venes se alistan al servicio militar. Esto permitir\u00e1 conseguir informaci\u00f3n variada &nbsp;sobre las caracter\u00edsticas sociales, culturales, econ\u00f3micas y de la zona geogr\u00e1fica de procedencia. Estos resultados servir\u00e1n para mejorar los mecanismos de reclutamiento y de instrucci\u00f3n seg\u00fan las necesidades, y demandas del personal y de su zona de procedencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, hay que mencionar que uno de los rezagos que ha dejado el servicio militar despu\u00e9s del periodo de conflicto armado interno (y posiblemente sea una de las principales causas, por la cual muchos j\u00f3venes no se ofrecer\u00edan como voluntarios pese a los beneficios implementados) es el miedo a los maltratos f\u00edsicos y psicol\u00f3gicos que se pueden presentar durante el periodo de instrucci\u00f3n. Al respecto, una encuesta a los estudiantes de la Universidad San&nbsp;Crist\u00f3bal de Huamanga en el a\u00f1o 2013 se muestra que un 54.7% considera que muchos j\u00f3venes no quieren prestar servicio militar por maltratos f\u00edsicos y psicol\u00f3gicos<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[36]<\/a>. Como se aprecia, despu\u00e9s del per\u00edodo de violencia a\u00fan subsistir\u00eda una memoria regional pero expresada con m\u00e1s fuerza entre los j\u00f3venes universitarios sobre la violencia ejercida en la lucha antisubversiva<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[37]<\/a>. Por tal raz\u00f3n, se tiene que fortalecer las acciones de vigilancia e incidencia por parte de las autoridades del Estado, as\u00ed como de las diversas organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de evitar que se vulneran los derechos fundamentales y humanos del personal que presta servicio militar. Esto permitir\u00e1 a la opini\u00f3n p\u00fablica conocer que el servicio militar ha cambiado, exigir el cumplimiento de los beneficios en apoyo a los licenciados y mejorar la calidad del servicio con diversas propuestas.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>TOCHE MEDRANO, Eduardo. Guerra y democracia. Los militares peruanos y la construcci\u00f3n nacional. Lima: Desco\/Clacso, 2008, pp. 62-87.<\/li>\n\n\n\n<li>PAZ Y ESPERANZA. Documental: Soldados del Ayer, Hoy y Siempre [videograbaci\u00f3n]. Ayacucho: SAYWA Films, 2015. Consulta : 2 de abril del 2018 <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=P_uQEimvx4s\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=P_uQEimvx4s<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Ib\u00eddem.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSOR\u00cdA DEL PUEBLO. Lineamientos para la reforma del servicio militar. Hacia un modelo voluntario. Serie Informes Defensoriales &#8211; Informe N\u00b022. Lima: Defensor\u00eda del Pueblo, 1999.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley N\u00b029248, publicada en el diario El Peruano el 28 de junio de 2008.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 40\u00b0 de la Ley N\u00b029248, publicada en el diario El Peruano el 28 de junio de 2008.<\/li>\n\n\n\n<li>ARCE, Gerardo. \u201cMecanismos de protecci\u00f3n de derechos al interior de las Fuerzas Armadas: el caso de las oficinas de asistencia al personal de servicio militar\u201d. En ARCE, Gerardo (y otros). Juventud y G\u00e9nero en las Fuerzas Armadas: hacia el ejercicio de derechos fundamentales. Lima: Instituto de Defensa Legal, 2011, pp. 101-123.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 54\u00b0, punto 7, de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 65\u00b0 del Decreto Supremo N\u00b0003-2013-DE, publicado en el diario El Peruano el 3 de junio de 2013.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver Anexo 1 del Decreto Supremo N\u00b0278-2012-EF, publicado en el diario El Peruano el 22 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 60\u00b0 de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 61\u00b0 de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 58\u00b0 de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 91\u00b0 del Decreto Supremo N\u00b0003-2013-DE, publicado en el diario El Peruano el 3 de junio de 2013.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 94\u00b0 del Decreto Supremo N\u00b0003-2013-DE, publicado en el diario El Peruano el 3 de junio de 2013.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSORIA DEL PUEBLO. El derecho a la vida y a la integridad personal en el marco de la prestaci\u00f3n del servicio militar en el Per\u00fa. Serie: Informe defensoriales, Informe N\u00b042. Lima: Defensor\u00eda del Pueblo, 2002, p, 13.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSORIA DEL PUEBLO. Propuestas para el fortalecimiento del servicio militar voluntario. Serie Informes de Adjunt\u00eda &#8211; Informe N\u00ba 007-2013-DP\/ADHPD. Lima, 2013, p.35. Consulta: 26 de abril de 2018 <a href=\"https:\/\/www.defensoria.gob.pe\/modules\/Downloads\/informes\/varios\/2013\/informe-007-2013-servicio-militar.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.defensoria.gob.pe\/modules\/Downloads\/informes\/varios\/2013\/informe-007-2013-servicio-militar.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>\u00cddem, p. 37.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSOR\u00cdA DEL PUEBLO. D\u00e9cimo noveno informe anual de la Defensor\u00eda del Pueblo al Congreso de la Rep\u00fablica. Lima: Defensor\u00eda del Pueblo, 2016, p 139.<\/li>\n\n\n\n<li>V\u00c9LEZ FERN\u00c1NDEZ, Marco Antonio. \u00bfMenores de edad en el servicio militar? Una mirada desde la experiencia de la regi\u00f3n Ucayali. Lima: Instituto de Defensa Legal, 2013.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00cddem, p. 95.<\/li>\n\n\n\n<li>Ver art\u00edculo 50\u00b0 de la Ley N\u00b029248. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto Legislativo N\u00b01146, publicado en el diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.<\/li>\n\n\n\n<li>PER\u00da 21. \u201cTC declara inconstitucional parte de la Ley del Servicio Militar\u201d. Per\u00fa 21. Lima, 25 de abril, 2014. Consulta: 28 de abril de 2018<br><a href=\"https:\/\/peru21.pe\/politica\/tc-declara-inconstitucional-parte-ley-servicio-militar-159185\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/peru21.pe\/politica\/tc-declara-inconstitucional-parte-ley-servicio-militar-159185<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>MINISTERIO DE DEFENSA. Exposici\u00f3n al Consejo Consultivo de Educaci\u00f3n del Sector Defensa DIGEDOC-MINDEF 2015. Lima.<\/li>\n\n\n\n<li>PAZ Y ESPERANZA. Op. Cit.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSORIA DEL PUEBLO. Beneficios del personal militar y policial fallecido o que result\u00f3 con invalidez en el cumplimiento de su deber. An\u00e1lisis normativo y problemas en su aplicaci\u00f3n. Serie Informes de Adjunt\u00eda &#8211; Informe N\u00ba 013-2012-DP\/ADHPD. Lima: Defensor\u00eda del Pueblo, 2012, p. 134.<\/li>\n\n\n\n<li>MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N. Bolet\u00edn de Seguimiento y Monitoreo Acad\u00e9mico, N\u00famero 003, A\u00f1o 1, octubre. Lima, 2015, p 8. Consulta: 26. de abril de 2018<br><a href=\"http:\/\/www.pronabec.gob.pe\/inicio\/publicaciones\/documentos\/boletin_2015_estadisticas_pregrado.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.pronabec.gob.pe\/inicio\/publicaciones\/documentos\/boletin_2015_estadisticas_pregrado.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSORIA DEL PUEBLO (2002). Op. Cit, p. 13.<\/li>\n\n\n\n<li>DEFENSORIA DEL PUEBLO (2013). Op. Cit, pp. 15 -16.<\/li>\n\n\n\n<li>Ib\u00eddem.<\/li>\n\n\n\n<li>EL COMERCIO. \u201cServicio Militar Obligatorio polariza a la poblaci\u00f3n\u201d. El Comercio. Lima, 21 de abril, 2013. Consulta: 28 de abril de 2018<br><a href=\"http:\/\/archivo.elcomercio.pe\/sociedad\/lima\/servicio-militar-obligatorio-polariza-poblacion-noticia-1566721\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/archivo.elcomercio.pe\/sociedad\/lima\/servicio-militar-obligatorio-polariza-poblacion-noticia-1566721<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Ib\u00eddem<\/li>\n\n\n\n<li>Esto significa que los soldados tienen que estar preparados para conflictos armados internos o externos, movilizaciones en caso se requiera de las FF.AA. para el control del orden interno y poder realizar tareas de apoyo en caso de desastres naturales.<\/li>\n\n\n\n<li>PALMA, Hugo. Seguridad. Alcances y desaf\u00edos. Lima: CEPEI, 2007.<\/li>\n\n\n\n<li>GAMARRA CARRILLO, Jefrey, Henry MERCADO y Dania PARIONA. Los estudiantes universitarios de Ayacucho y el servicio militar: una mirada desde la UNSCH. Lima: Instituto de Defensa Legal, 2013, p.20.<\/li>\n\n\n\n<li>Ib\u00eddem.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hist\u00f3ricamente, el servicio militar en nuestro pa\u00eds se ha caracterizado por cumplir funciones que iban m\u00e1s all\u00e1 de brindar la instrucci\u00f3n para la defensa nacional. 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