{"id":1297,"date":"2019-04-30T21:03:22","date_gmt":"2019-05-01T02:03:22","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/iguales-ante-el-cambio-entrevistas-sobre-la-diversidad-como-clave-para-lidiar-con-el-cambio-climatico\/"},"modified":"2025-04-25T19:40:47","modified_gmt":"2025-04-26T00:40:47","slug":"iguales-ante-el-cambio-entrevistas-sobre-la-diversidad-como-clave-para-lidiar-con-el-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/iguales-ante-el-cambio-entrevistas-sobre-la-diversidad-como-clave-para-lidiar-con-el-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"Iguales ante el cambio: entrevistas sobre la diversidad como clave para lidiar con el cambio clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"\n

Hace un a\u00f1o el Per\u00fa se convirti\u00f3 en uno de los primeros pa\u00eds de Sudam\u00e9rica en promulgar una Ley Marco sobre el Cambio Clim\u00e1tico. \u201cEsta Ley Marco es la primera en Sudam\u00e9rica luego del acuerdo de Par\u00eds aprobado en el 2016. Nos permitir\u00e1 hacer frente al Cambio Clim\u00e1tico de manera unida, porque un pa\u00eds clim\u00e1ticamente responsable es un pa\u00eds que mira hacia el futuro. El objetivo de esta norma es reducir la vulnerabilidad del pa\u00eds frente al cambio clim\u00e1tico y aprovechar las oportunidades de crecimiento con una menor emisi\u00f3n de carbono\u201d, las declaraciones del presidente Mart\u00edn Vizcarra, ese 17 de abril del 2018, destacaron qu\u00e9 se lograr\u00eda con este dispositivo multisectorial y multi enfoque \u2013 se proyecta que sea la primera ley peruana intercultural, intergeneracional y con enfoque de g\u00e9nero-.<\/p>\n\n\n\n

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La firma de la Ley Marco sobre el Cambio Clim\u00e1tico cont\u00f3 con la presencia de autoridades de alto rango del Ejecutivo, del Legislativo e incluso de los gobiernos regionales (Foto: Andina).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Pero \u00bfqu\u00e9 tal si reparamos en un aspecto que pasa desapercibido, pese a ser el coraz\u00f3n del marco jur\u00eddico? Justo ahora, en pleno proceso de discusi\u00f3n para dise\u00f1ar el reglamento de esta ley \u00bfqu\u00e9 tal si reparamos en lo que nos dice la diversidad para no fallar en la lucha que de manera concertada queremos librar contra el cambio clim\u00e1tico?<\/strong> A continuaci\u00f3n una entrevista a tres voces para comprender el proceso en el que se encuentra sociedad civil, especialistas y Estado ante un problem\u00e1tica que enfrentamos sin distinci\u00f3n de ning\u00fan tipo, pese a que los efectos se manifiesten de manera diferenciada.<\/p>\n\n\n\n

Melania Canales, dirigente quechua ayacuchana, elegida en marzo presidenta de la Organizaci\u00f3n Nacional de Mujeres Andinas y Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa (Onamiap).<\/strong> Canales recibi\u00f3 la designaci\u00f3n durante el V Congreso Nacional de la organizaci\u00f3n, en la edici\u00f3n denominada \u00abMujeres Ind\u00edgenas en Resistencia\u00bb. Melania Canales juega un rol clave como l\u00edder ind\u00edgena, su profundo compromiso con el reconocimiento de los pueblos ind\u00edgenas, sus conocimientos y saberes, con la creaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas interculturales y con enfoque de g\u00e9nero, se ve plasmada en su participaci\u00f3n en el proceso de consulta previa que aplica el Minam desde el a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

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Melania Canales es la actual presidenta de la Organizaci\u00f3n Nacional de Mujeres Andinas y Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa. Foto: ONAMIAP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tem\u00e1tica encabeza la agenda de las mujeres ind\u00edgenas en relaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n\n\n

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\u2036El cambio clim\u00e1tico va a afectar a las mujeres sobre todo y para atender esa problem\u00e1tica tenemos que hablar sobre el derecho al territorio.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

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El cambio clim\u00e1tico va a afectar a las mujeres sobre todo y para atender esa problem\u00e1tica tenemos que hablar sobre el derecho al territorio. El 49.7% de todo el territorio nacional est\u00e1 en manos de comunidades campesinas y comunidades nativas y por ello el cambio clim\u00e1tico va a afectar casi la mitad del territorio nacional donde est\u00e1n asentados los pueblos ind\u00edgenas. Y las mujeres ind\u00edgenas son las responsables en nuestros pueblos de la preparaci\u00f3n del alimento, de la limpieza, del ganado. Imagina si el agua se va secando o si el agua est\u00e1 contaminada, esto hace que se recargue el trabajo. Es as\u00ed que nosotras como grupo nos vemos m\u00e1s afectadas por estos impactos y ello, principalmente, porque no se permite que ejerzamos un derecho a la tierra, donde est\u00e1 nuestra cosmovisi\u00f3n, donde est\u00e1 nuestra vida misma que es el territorio.<\/p>\n\n\n\n

Ahora \u00faltimo hemos tenido nuestro Congreso y hemos abordado el tema, y tambi\u00e9n en los diversos talleres informativos para la consulta [previa] de la Ley Marco [sobre el Cambio Clim\u00e1tico]. Hay una conciencia clara en las mujeres sobre todo, porque adem\u00e1s tenemos un apego con la madre tierra, y es un apego natural, comprensible. Hay una relaci\u00f3n espiritual mucho m\u00e1s all\u00e1. Hemos visto que se da actividad minera irresponsable en donde a trav\u00e9s de los pasivos se incuban enfermedades tan graves como el c\u00e1ncer, hemos visto que se fuerza a la tierra a ser monocultivos. Y quienes sufran eso mayormente son las mujeres o sus hijos, quienes est\u00e1n al cuidado de ellas principalmente, eso es lo que tenemos que empezar a ver.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfConsidera que el rol de la mujer ind\u00edgena estar\u00eda quedando invisibilizada en este proceso? \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa la incorporaci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero en la Ley Marco?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente en la ley marco de Cambio clim\u00e1tico no existe el enfoque de g\u00e9nero. Solo se refieren a la igualdad entre hombres y mujeres, pero no contempla los efectos diferenciados. Hay limitaciones en esta ley.<\/p>\n\n\n\n

Creo que en este pa\u00eds de desigualdades, tenemos que aprender a respetar derechos. En ese sentido, decimos si los pueblos ind\u00edgenas son vulnerados, dentro de ellos a\u00fan m\u00e1s vulnerados son las mujeres. Y las mujeres ind\u00edgenas tienen un rol important\u00edsimo, son las que seleccionan, guardan y protegen las semillas. Y eso se va transmitiendo a los hijos. Muchas de las mujeres sabias conocen las plantas medicinales, tienen los conocimientos y saberes ancestrales, y el cambio clim\u00e1tico puede hacer que pierda eso tambi\u00e9n. Nosotros lo que queremos es que se tome en cuenta estas situaciones diversas de vulneraci\u00f3n de derechos, hasta que no se reconozca esto se seguir\u00e1 destruyendo toda nuestra cosmovisi\u00f3n, nuestra vida misma.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el valor de la diversidad para impulsar la lucha contra el cambio clim\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estamos apelando a que los pueblos ind\u00edgenas sean tomados en cuenta en el reglamento. El Estado ve al pa\u00eds como monocultural, no lo mira como un pa\u00eds intercultural, multi\u00e9tnico, plurinacional, sino nos mira como un Estado unitario. Que todos pensamos igual, que todos debemos tener una misma religi\u00f3n, pero \u00bfpor qu\u00e9? digo yo, si somos diversos, somos de culturas distintas, tenemos costumbres y conocimientos diversos, tenemos incluso los pueblos ind\u00edgenas nuestra propia forma de organizarnos, nuestra propia forma de ver la justicia inclusive, pero no se est\u00e1 tomando en cuenta eso.<\/p>\n\n\n\n

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Diego Padilla, bi\u00f3logo, activista ambiental por los j\u00f3venes, activista gay y ecofeminista en construcci\u00f3n.<\/strong> Ha fundado Centro Urbes y es miembro de J\u00f3venes peruanos contra el cambio clim\u00e1tico (JPCC), colectivo que busca articular e impulsar la participaci\u00f3n juvenil en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Desde su especialidad y activismo, Padilla participa activamente en la discusi\u00f3n por el Reglamento de la Ley Marco sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Conf\u00eda en que los j\u00f3venes deben construir sus propias plataformas para afrontar el desaf\u00edo del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

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Diego Padilla es bi\u00f3logo de profesi\u00f3n y activista ambiental.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En tu persona se concerta la defensa de dos poblaciones ante el cambio clim\u00e1tico: los j\u00f3venes, poco visibles en las labores contra esta problem\u00e1tica, aunque ahora han conseguido un nuevo impulso con la presencia de Greta Thunberg; y las personas LGBTI que parecen permanecer invisibles en esta agenda. \u00bfQu\u00e9 derechos se vuelven vulnerables cuando se omite la diversidad al hablar de Cambio Clim\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n\n\n

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\u2036[C]reo que vivimos con dos vendas: la venda desde el sector ambiente pensando que no agregamos valor (desde nuestra identidad) y desde el activismo LGBTIQ hay una venda tambi\u00e9n porque a\u00fan no intersectamos ambas tem\u00e1ticas.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Es necesario reconocer que el sector ambiente \/ cambio clim\u00e1tico es sumamente conservador y por eso mi esfuerzo de siempre presentarme como activista gay adem\u00e1s de bi\u00f3logo en lo que hago. Porque s\u00e9 que el ejercicio de mi identidad es una forma de agregar valor a las propuestas y a los trabajos que se hacen, entonces creo que vivimos con dos vendas: la venda desde el sector ambiente pensando que no agregamos valor (desde nuestra identidad) y desde el activismo LGBTIQ hay una venda tambi\u00e9n porque a\u00fan no intersectamos ambas tem\u00e1ticas. Todo ello, nos pone en riesgo a las personas LGBTI, quienes de por s\u00ed estamos preocupados con la afectaci\u00f3n inmediata de nuestros derechos que no necesariamente tenemos tiempo para hacer un ejercicio prospectivo [sobre el tema] en relaci\u00f3n a c\u00f3mo impactar\u00e1 en nuestra supervivencia.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los j\u00f3venes, considero que el derecho a la vida tambi\u00e9n se ve amenazado, sobre todo cuando el Minam no est\u00e1 contemplando a nivel de pol\u00edtica p\u00fablica \u00bfc\u00f3mo ser\u00e1 afectada diferencialmente la poblaci\u00f3n joven del Per\u00fa en una situaci\u00f3n de crisis ambiental o crisis clim\u00e1tica? Porque es a partir de ello, que los grupos y colectivos de j\u00f3venes deber\u00edamos estar dise\u00f1ando pol\u00edticas y no \u00fanicamente participando con trabajo de voluntariado que no soluciona nada.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tan extendido es el inter\u00e9s por esta tem\u00e1tica dentro de los colectivos LGBTI o los grupos de j\u00f3venes interesados en participar en la pol\u00edtica? Dejando de lado a quienes est\u00e1n vinculados al tema, \u00bfhay oportunidad para impulsar el cambio clim\u00e1tico en las agendas de estos grupos? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

No es una tem\u00e1tica predominante en estas agendas y esto est\u00e1 pasando principalmente por la educaci\u00f3n que recibimos. Si en el colegio tuvi\u00e9ramos un curso que nos explique qu\u00e9 es el \u2018adultocentrismo\u2019, que plantea que el desarrollo humano gira en torno al adulto, probablemente m\u00e1s gente reaccionar\u00eda sobre esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Lo que queda claro en este proceso es que el enfoque intergeneracional pasa lo mismo que con el enfoque de g\u00e9nero, no se toman en cuenta para entender c\u00f3mo la sociedad tiene diferencias y vulnerabilidades diferenciadas. Todo ello, en la medida que sigue pendiente que el sector que ve el tema en el Estado, as\u00ed como los dem\u00e1s actores, trabajen con la sociedad comprendi\u00e9ndola, acerc\u00e1ndose a la gente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfConsideras que la apuesta del Estado para que se haga viable la adopci\u00f3n de un enfoque diferenciado en esta tem\u00e1tica pase por concertar m\u00faltiples voces, como lo han venido haciendo, pero otorg\u00e1ndole mayor peso a la diversidad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo que la diversidad de miradas desde el Gobierno y desde la sociedad civil aumentar\u00e1 la complejidad para comunicarnos de forma efectiva, pero creo que aceptando que esto es as\u00ed y comprometi\u00e9ndonos a superarlo, ser\u00e1 posible el ponernos de acuerdo. Hay ejemplos de gobernanza a nivel local que favorece la diversidad, como lo ocurrido en la provincia de Andahuaylas en la Comisi\u00f3n Ambiental Municipal sin instrucci\u00f3n de nadie, con voz y voto, incorporaron a una organizaci\u00f3n juvenil en el 2013, cuando dif\u00edcilmente se hablaba de participaci\u00f3n juvenil institucional. Entonces creo que esa construcci\u00f3n va a ocurrir o ya est\u00e1 ocurriendo desde las esferas de m\u00e1s abajo, como Centro Urbes, JPCC, o Tierra Activa.<\/p>\n\n\n\n

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Jessica Huertas, psic\u00f3loga y especialista en Poblaciones Vulnerables y G\u00e9nero de la Direcci\u00f3n General de Cambio Clim\u00e1tico y Desertificaci\u00f3n del Ministerio del Medio Ambiente (Minam).<\/strong> Huertas integra el equipo del sector Ambiente que impulsa un proceso sin precedentes: construir un reglamento de ley multi enfoque desde un proceso de di\u00e1logo y acuerdo desde una multiplicidad de frentes de sociedad civil. Para la especialista del Minam el reto est\u00e1 en lograr que la sociedad reconozca las implicancias y efectos del cambio clim\u00e1tico desde la cotidaneidad, para luego dialogar sobre c\u00f3mo esta problem\u00e1tica se intersecta con otras variables como el generacional, intercultural o la diversidad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

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Jessica Huertas es especialista en Poblaciones Vulnerables y G\u00e9nero. Actualmente, forma parte del Minam.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El Ejecutivo se ha puesto la valla alta con esta Ley, \u00bfde qu\u00e9 manera planea el Minam incorporar el enfoque de g\u00e9nero en esta Ley, cuando de por s\u00ed es un enfoque que genera incomodidad y polariza a la poblaci\u00f3n?  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Primero tengo que empezar a deconstruir un discurso falso, eso incluso dentro del sector, eso lo hago en diversos espacios [internos institucionales y con los grupos de inter\u00e9s] apoy\u00e1ndome en ejemplos cotidianos, personales, que permitan que se internalice lo que se est\u00e1 discutiendo. No puedes trabajar el enfoque de g\u00e9nero si no te das cuenta que es intr\u00ednseco a ti.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, hay que tomar en cuenta que no se va a cerrar una brecha de g\u00e9nero con este trabajo. El foco est\u00e1 en cambio clim\u00e1tico, por ejemplo: el uso de energ\u00eda solar en espacios rurales, es una medida de mitigaci\u00f3n. Cuando me doy cuenta que colocan los paneles solares en una poblaci\u00f3n predominantemente femenina, pero capacitan mayormente a los hombres. Mi enfoque de g\u00e9nero va a decir qui\u00e9n est\u00e1 mayor parte del tiempo, las mujeres, a qui\u00e9n no se les ense\u00f1a a arreglar nada electr\u00f3nico, a las mujeres. Entonces, \u00bftengo que cerrar una brecha de fortalecimiento de capacidades? S\u00ed. y que va a implicar que cuando tengan que arreglar algo ellas tambi\u00e9n podr\u00e1n proceder. En la medida encuentras d\u00f3nde est\u00e1 el enfoque.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lidiar con lo extenso que pueda ser el proceso de di\u00e1logo e intercambio para dise\u00f1ar el reglamento de la Ley Marco desde la diversidad?<\/strong><\/p>\n\n\n

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\u2036[Se deben] definir las funciones de esa Comisi\u00f3n de Alto Nivel y el rol que tendr\u00e1n qui\u00e9nes van a estar all\u00ed, sea un rol consultivo o uno decisorio.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Es necesario que empecemos a implementar el reglamento para que as\u00ed podamos ver las mejoras. Los actores que confluyen en este proceso, como los j\u00f3venes, por ejemplo, han tenido muy buenas ideas t\u00e9cnicas, pero no normativas y es eso lo que debemos separar lo que la norma puede admitir, de lo que t\u00fa t\u00e9cnicamente puedes hacer. Ahora en el proceso de reglamentaci\u00f3n nosotros fuimos a espacios abiertos para que participen todos, y de hecho hay cosas que mejorar desde el punto de vista sobre c\u00f3mo poder hacer realmente que la pol\u00edtica cuente con los tres enfoques: intergeneracional, de g\u00e9nero e intercultural. Y all\u00ed el Estado todav\u00eda no tiene los recursos, ni las herramientas para trabajar la intergeneracionalidad, de hecho el intergeneracional es el enfoque menos trabajado per se<\/em>. Y all\u00ed nos faltan herramientas que son s\u00faper simples, por ejemplo que el Estado pueda abrir un domingo por la ma\u00f1ana y que tenga a sus funcionarios trabajando, lo que hubiera sido una forma de alentar a los j\u00f3venes y ese es un camino. (xanax<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

Sobre la Comisi\u00f3n de Alto Nivel puede ser para tomar decisiones o consultiva. No hay decreto supremo de la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Alto Nivel. Solo existe la Comisi\u00f3n Nacional de Cambio Clim\u00e1tico, creado mediante un decreto previo a la Ley.  Ahora, respecto a este espacio, lo que se debe hacer primero es definir las funciones de esa Comisi\u00f3n de Alto Nivel y el rol que tendr\u00e1n qui\u00e9nes van a estar all\u00ed, sea un rol consultivo o uno decisorio. Porque los j\u00f3venes no pueden decidir sobre presupuesto p\u00fablico, y los ind\u00edgenas tampoco. Entonces si la Comisi\u00f3n tiene que hacerse cargo del an\u00e1lisis y uso del presupuesto quienes tendr\u00edan que estar llamados all\u00ed son quienes tienen responsabilidad legal y no quienes no lo tienen.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo espera que se d\u00e9 el proceso de cambio frente a una problem\u00e1tica irrefrenable y de efectos cada vez m\u00e1s dr\u00e1sticos y acelerados?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nadie cambia completo, sino por partes. Ning\u00fan cambio evolutivo se ha dado tan pronto. Todo es un cambio peri\u00f3dico, es un cambio de procesos. El asunto es empujar el auto y que se vuelva el\u00e9ctrico. Entonces es muy discursivo el cambio hasta que se vuelva tangible. El reglamento te habla de un cambio de paradigma que es interesante, porque es una de las preguntas que nos hacen en la consulta previa. Y esto tiene que ver con cambiar no solamente la forma de producir, sino de consumir. Desde la consulta previa estamos pensando c\u00f3mo armar un mecanismo que permita tomar decisiones, que avance, que haya una gesti\u00f3n articulada en cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Hay algo que es lamentable, pero el desastre clim\u00e1tico nos va a obligar a tomar las decisiones m\u00e1s r\u00e1pido. Como siempre cuando aceptas algo cuando tienes un gran golpe, m\u00e1s que cuando vas acerc\u00e1ndote.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de que hay voces negacionistas o contrarias han habido avances. La pregunta que debemos hacernos es si estos avances se han dado por el sentido urgente de la pol\u00edtica o por el sentido urgente de la realidad. Y eso es importante, porque si lo he hecho desde la pol\u00edtica, entonces lo he hecho con perspectiva, si lo he hecho desde la realidad, entonces he atendido lo urgente.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro reconocimiento como un pa\u00eds pionero en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico estar\u00eda atravesando su gran prueba de fuego: dise\u00f1ar un dispositivo legal que esta vez logre reconocer la existencia de un tejido social complejo en que los componentes de este entramado sean todos sujetos de derecho, de no hacerlo quedaremos bajo riesgo de amenaza ante los efectos del incremento de los grados de temperatura.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace un a\u00f1o el Per\u00fa se convirti\u00f3 en uno de los primeros pa\u00eds de Sudam\u00e9rica en promulgar una Ley Marco sobre el Cambio Clim\u00e1tico. \u201cEsta Ley Marco es la primera en Sudam\u00e9rica luego del acuerdo de Par\u00eds aprobado en el 2016. 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