{"id":1362,"date":"2020-10-20T09:15:13","date_gmt":"2020-10-20T14:15:13","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/elecciones-con-paridad-alternancia-y-acoso-politico\/"},"modified":"2025-04-29T14:53:57","modified_gmt":"2025-04-29T19:53:57","slug":"elecciones-con-paridad-alternancia-y-acoso-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/elecciones-con-paridad-alternancia-y-acoso-politico\/","title":{"rendered":"Elecciones con paridad, alternancia y \u00bfacoso pol\u00edtico?"},"content":{"rendered":"\n
Por ley, a partir de las Elecciones Generales 2021, en Per\u00fa, las mujeres aparecer\u00e1n de manera intercalada en las listas de candidatos\/as a los principales cargos pol\u00edticos, y no deber\u00e1n conformar menos del 50% de dichas listas. Este es, evidentemente, un gran avance hacia la participaci\u00f3n plena de las mujeres en pol\u00edtica, a nivel local, regional y nacional. Sin embargo, el aumento del n\u00famero de mujeres en pol\u00edtica pone en agenda un doloroso problema: el acoso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
Mirtha Higa es, actualmente, una de las cuatro consejeras regionales mujeres de La Libertad, una regi\u00f3n que tiene un Consejo Regional de quince integrantes en total. La primera vez que escuch\u00e9 sobre ella fue porque, junto a dos consejeras m\u00e1s, protest\u00f3 con carteles en una reuni\u00f3n de consejo realizada por Zoom, el \u00faltimo 4 de agosto. Los carteles dec\u00edan: \u201ccon que no me calles es suficiente\u201d, \u201ccon que no nos silencies nos basta\u201d y \u201ccon que no nos subestimes, nos basta\u201d. Poco antes de esa reuni\u00f3n, ella hab\u00eda presentado un informe a la Comisi\u00f3n de \u00c9tica del Consejo Regional, acusando a tres consejeros de atentar contra su integridad durante las sesiones del pleno y, sin mayor debate, esta queja hab\u00eda sido archivada. En un medio local, el titular de la noticia dec\u00eda \u201cConsejeras denuncian acoso pol\u00edtico y protestan en sesi\u00f3n virtual\u201d (Paz, 2020).<\/p>\n\n\n\nSesi\u00f3n ordinaria virtual, 4 de agosto de 2020 (P\u00e1gina de Facebook del Consejo Regional de La Libertad).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Una reacci\u00f3n t\u00edpica frente a las denuncias de acoso pol\u00edtico es, seg\u00fan Juliana Restrepo, pensar que estas son exageradas. Suponer que estas mujeres \u201cno tienen resistencia\u201d, \u201cson muy sensibles\u201d y que \u201ctienen que ser m\u00e1s fuertes\u201d si quieren entrar al \u00e1mbito pol\u00edtico. Juliana Restrepo, profesora-investigadora en la Universidad de la Florida, se ha abocado a investigar la violencia y el acoso contra las mujeres pol\u00edticas en Am\u00e9rica Latina. Seg\u00fan sus investigaciones, la idea de que el acoso pol\u00edtico es \u201calgo que a los hombres tambi\u00e9n les pasa\u201d est\u00e1 muy asentada en varios pa\u00edses, y en Latinoam\u00e9rica, sobre todo, donde la violencia en pol\u00edtica est\u00e1 tan normalizada (Krook y Restrepo, 2020; Restrepo, 2020). Sin embargo, para ella, la violencia pol\u00edtica contra las mujeres, tambi\u00e9n llamada acoso pol\u00edtico, es un fen\u00f3meno distinto que \u201cno est\u00e1 ligado necesariamente a la ideolog\u00eda pol\u00edtica, sino que est\u00e1 espec\u00edficamente ligado al ser mujer\u201d (J. Restrepo, comunicaci\u00f3n personal, 12 de setiembre de 2020). Y, claro, este tipo de violencia se entrelaza con -y es dif\u00edcil de distinguir de- la violencia usual de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n
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\u2036En nuestro pa\u00eds, el porcentaje m\u00e1ximo de mujeres en pol\u00edtica alcanzado luego de veintid\u00f3s a\u00f1os de implementaci\u00f3n de cuotas de g\u00e9nero ha sido de 30%, el cual nunca se ha podido superar\u00bb, comenta Laura Albaine.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n
En el caso particular de Mirtha Higa, ella se quej\u00f3 de burlas y menosprecio cuando dirigi\u00f3 dos sesiones del 20 y 21 de mayo, por Zoom, en las que le llegaron a silenciar el micr\u00f3fono y le solicitaron terminar la transmisi\u00f3n dado que supuestamente no sab\u00eda dirigir la sesi\u00f3n. Ya en julio de 2019, hab\u00eda denunciado en una sesi\u00f3n de consejo que sufr\u00eda hostigamiento a trav\u00e9s de diferentes cuentas en redes sociales que la atacaban con frases machistas, burlonas y agresivas de manera continua. A fines de 2019, Mirtha recibi\u00f3 en dos ocasiones medidas de protecci\u00f3n contra cinco hombres y mujeres que la hostigaban en medios de comunicaci\u00f3n locales y redes sociales. En una de sus denuncias se lee:<\/p>\n\n\n\n
[…] me contin\u00faan violentando con agresiones psicol\u00f3gicas, insultos, agresiones verbales, por parte de los denunciados, las cuales se han concretado en los siguientes frases o palabras denigrantes, vejatorios y machistas, contra la recurrente en mi calidad de mujer, tales como, \u00abputa fina\u00bb, \u00abconsejera de quinta\u00bb, consejera del mal\u00bb, \u00absidosa\u00bb, \u00abgeisha\u00bb, \u00absin neuronas\u00bb […] (Corte Superior de Justicia de La Libertad, 2019)<\/em><\/p>\n\n\n\n
Entonces, si uno\/a de ustedes cree que Mirtha Higa estaba probablemente exagerando y no se estaba adaptando a la arena pol\u00edtica, se entiende que esa creencia no niega que hubo violencia, solo la normaliza. La dificultad est\u00e1 en distinguir esta forma de violencia, por razones de g\u00e9nero, de otras. Un buen aporte a nivel internacional, para aclarar esta cuesti\u00f3n, es la Ley Modelo Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en la Vida Pol\u00edtica (CIM\/OEA y MESECVI, 2017), preparada por el Comit\u00e9 de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do Par\u00e1. De acuerdo con este documento, la violencia contra las mujeres en la vida pol\u00edtica es cualquier \u201cacci\u00f3n, conducta u omisi\u00f3n\u201d, que, \u201cbasada en su g\u00e9nero, cause da\u00f1o o sufrimiento a una o a varias mujeres, y que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos pol\u00edticos\u201d (CIM\/OEA y MESECVI, 2017, pp. 26-27). Es decir, se define a esta violencia principalmente por su naturaleza (basada en estereotipos de g\u00e9nero que asumen la inferioridad y subordinaci\u00f3n de las mujeres), y por sus resultados (el da\u00f1o y sufrimiento de mujeres, y la consecuente afectaci\u00f3n de su vida pol\u00edtica).<\/p>\n\n\n\nEn nuestro pa\u00eds, el porcentaje m\u00e1ximo de mujeres en pol\u00edtica alcanzado luego de veintid\u00f3s a\u00f1os de implementaci\u00f3n de cuotas de g\u00e9nero ha sido de 30%.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
En el pionero caso boliviano, la Ley contra el acoso y violencia pol\u00edtica hacia mujeres de 2012 se materializ\u00f3, nos cuenta Marcia Pacheco, a ra\u00edz del caso emblem\u00e1tico de la concejala Juana Quispe, una concejala que sufr\u00eda acoso y violencia a ra\u00edz de su rol de fiscalizaci\u00f3n sobre los procesos de contrataci\u00f3n de su municipio. Este acoso concluye con su feminicidio en el a\u00f1o 2011. De acuerdo con Pacheco, consultora boliviana en temas de g\u00e9nero, la presi\u00f3n social por este feminicidio fue tan fuerte que se pudo aprobar esta norma, que ven\u00eda trabaj\u00e1ndose desde 2009, a\u00f1o en que se incluye en la ley electoral de ese pa\u00eds la paridad y la alternancia. De hecho, a partir de la incorporaci\u00f3n de la paridad y alternancia en Bolivia, se incrementan las denuncias y la visibilidad del acoso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n
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\u2036Los pa\u00edses latinoamericanos son en la actualidad los que est\u00e1n innovando, en el plano comunicacional y normativo, a nivel mundial, para promover la participaci\u00f3n de las mujeres en pol\u00edtica y problematizar este tipo de violencia.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n
Un enfoque para entender este crecimiento de la violencia contra las mujeres en pol\u00edtica, y su v\u00ednculo con medidas legales como la paridad y la alternancia, es ver al acoso pol\u00edtico como el agrupamiento de los diferentes tipos de represalia (backlash<\/em>) que sufren las mujeres al ocupar un lugar m\u00e1s grande en espacios de tomas de decisiones. Las manifestaciones de este backlash<\/em> se observan a nivel mundial con casos cada vez m\u00e1s preocupantes y extendidos. P\u00e1mela Cantuarias, investigadora del Jurado Nacional de Elecciones, encuentra que existe un v\u00ednculo fuerte entre formas m\u00e1s agresivas de violencia y la labor fiscalizadora de las mujeres cuando asumen cargos p\u00fablicos. Y es que las mujeres afrontan una doble carga de dificultad: la de g\u00e9nero sumada a la violencia pol\u00edtica (que pueden sufrir los hombres tambi\u00e9n).<\/p>\n\n\n\n
En Per\u00fa, por su parte, la paridad y alternancia de g\u00e9nero en las listas de candidatos se acaba de aprobar este a\u00f1o, con la Ley 31030, y se va a aplicar por primera vez durante las Elecciones Generales 2021. En nuestro pa\u00eds, el porcentaje m\u00e1ximo de mujeres en pol\u00edtica alcanzado luego de veintid\u00f3s a\u00f1os de implementaci\u00f3n de cuotas de g\u00e9nero ha sido de 30%, el cual nunca se ha podido superar, comenta Laura Albaine. Para Albaine, consultora e investigadora argentina, se podr\u00eda decir que los esfuerzos para promover la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres en nuestro pa\u00eds hasta ahora han sido ineficaces.<\/p>\n\n\n\n
Con esta pr\u00f3xima e hist\u00f3rica participaci\u00f3n paritaria de mujeres en pol\u00edtica en el pa\u00eds, \u00bfdeber\u00edamos prepararnos para una mayor presencia de casos de acoso pol\u00edtico en el pa\u00eds? La respuesta parece ser que s\u00ed. Seg\u00fan Laura Albaine, aunque las desigualdades cuantitativas disminuyan, persisten las cualitativas. En otras palabras: aunque haya m\u00e1s mujeres en pol\u00edtica, la discriminaci\u00f3n continuar\u00e1. As\u00ed, a pesar de todos los avances normativos […] para el ejercicio de los derechos pol\u00edticos en las mujeres en condiciones de igualdad y no discriminaci\u00f3n estas pr\u00e1cticas persisten, son un problema estructural en las democracias y como ya se mencion\u00f3 la pol\u00edtica no est\u00e1 disociada de lo que pasa a nivel social o sea esa violencia de g\u00e9nero que vemos cotidianamente en Am\u00e9rica Latina, en los femicidios y que especialmente la pandemia ha puesto m\u00e1s en evidencia […] tienen su correlato en el \u00e1mbito pol\u00edtico, nada m\u00e1s que adopta connotaciones espec\u00edficas seg\u00fan las reglas que regulan el quehacer pol\u00edtico (L. Albaine, comunicaci\u00f3n personal, 12 de setiembre de 2020)<\/p>\n\n\n\n
Como respuesta a la paridad, por ejemplo, se generan estrategias para retener el poder desde estos espacios ocupados hist\u00f3ricamente por hombres, como forzar a las mujeres a renunciar a sus cargos para ceder su lugar (el caso de Bolivia), o realizar denuncias por corrupci\u00f3n en contra de ellas a fin de da\u00f1ar su imagen y afectar su labor (como en Colombia). De acuerdo con Georgina C\u00e1rdenas, acad\u00e9mica mexicana, estas estrategias dirigidas a mujeres pol\u00edticas, pueden tomar la forma tambi\u00e9n de lo que algunas especialistas han llamado \u201cparidad simulada\u201d o \u201cusurpaci\u00f3n permitida\u201d. Una apariencia de mayor participaci\u00f3n de mujeres, que no se traduce en una participaci\u00f3n sustantiva de las mismas dado que un hombre (por ejemplo, su pareja), en la pr\u00e1ctica, ejerce sus funciones.<\/p>\n\n\n\n
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\u2036El acoso pol\u00edtico puede escalar hasta el feminicidio, en contextos donde las denuncias no se toman en serio ni son debidamente atendidas<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n
A pesar de todo, los pa\u00edses latinoamericanos son en la actualidad los que est\u00e1n innovando, en el plano comunicacional y normativo, a nivel mundial, para promover la participaci\u00f3n de las mujeres en pol\u00edtica y problematizar este tipo de violencia. Un factor clave para explicar estos avances en Per\u00fa y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n es la importante labor de las activistas, redes de apoyo y movimientos feministas. La campa\u00f1a \u201cSomos la Mitad queremos Paridad sin acoso pol\u00edtico\u201d, en Per\u00fa, ha presentado tres iniciativas legislativas a favor del reconocimiento del acoso pol\u00edtico en 2013, 2018 y 2019, y viene implementando un observatorio que hace seguimiento a los casos a nivel nacional[1]<\/span><\/a>.<\/p>\n\n\n\n
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