{"id":1371,"date":"2021-05-30T14:07:05","date_gmt":"2021-05-30T19:07:05","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/sobre-los-limites-de-la-accion-basada-en-derechos-humanos-para-abordar-las-necesidades-persistentes-de-los-desplazados-internos-del-conflicto-armado\/"},"modified":"2025-04-25T11:53:36","modified_gmt":"2025-04-25T16:53:36","slug":"sobre-los-limites-de-la-accion-basada-en-derechos-humanos-para-abordar-las-necesidades-persistentes-de-los-desplazados-internos-del-conflicto-armado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/sobre-los-limites-de-la-accion-basada-en-derechos-humanos-para-abordar-las-necesidades-persistentes-de-los-desplazados-internos-del-conflicto-armado\/","title":{"rendered":"Sobre los l\u00edmites de la acci\u00f3n basada en derechos humanos para abordar las necesidades persistentes de los desplazados internos del conflicto armado"},"content":{"rendered":"\n

Resumen<\/span><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En este art\u00edculo identifico dos maneras de aproximarse al desplazamiento interno del periodo de conflicto armado peruano (1980-2000). La primera, predominante en la academia nacional, pone el \u00e9nfasis en el desplazamiento como una necesidad \u2013y una estrategia- para sortear amenazas a la seguridad. Desde esta mirada, el desplazamiento es un nuevo tipo de migraci\u00f3n, caracterizado por las sucesivas acciones que empiezan en la salida del lugar de residencia y culminan en la llegada a un nuevo lugar. La segunda entiende el desplazamiento como una continuaci\u00f3n de estrategias previas de migraci\u00f3n y movilidad en donde, si bien la violencia es el factor expulsor, las necesidades y problemas experimentados en la zona de llegada pueden ser iguales o similares a las que experimentan los migrantes tradicionales y los pobres urbanos. Posteriormente, argumentar\u00e9 que la segunda perspectiva es la m\u00e1s adecuada para analizar y reflexionar sobre los problemas y necesidades de la poblaci\u00f3n desplazada en el contexto posconflicto, pues estos no han sido adecuadamente abordados por los discursos y el activismo de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Palabras clave.<\/strong> Conflicto armado interno, posconflicto, desplazamiento prolongado, derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

I. Introducci\u00f3n<\/strong><\/span>[1]<\/a><\/strong><\/sup><\/h2>\n\n\n\n

El conflicto armado que vivi\u00f3 el Per\u00fa entre los a\u00f1os 1980 y 2000 dej\u00f3, adem\u00e1s de casi 70 mil v\u00edctimas mortales y de miles de familias fracturadas, entre 600 mil y un mill\u00f3n de personas desplazadas internas (Barrantes, 2012; Coral, 2010). En este universo de personas, se encuentran quienes huyeron del lugar que habitaban -abandonando sus tierras, bienes y vivienda- para salvar sus vidas y las de sus familias. De acuerdo con el Registro Nacional para las Personas Desplazadas (RND)[2]<\/sup><\/a>, en el a\u00f1o 2012 un tercio de las personas desplazadas de todo el pa\u00eds inscritas en dicho padr\u00f3n resid\u00edan en Ayacucho y alrededor del 15% se encontraban en Lima, siendo los departamentos que mayor cantidad de desplazados concentraban (Ministerio de la Mujer Poblaciones Vulnerables (2012).<\/p>\n\n\n\n

En la tesis que inspira el presente art\u00edculo, argumento que los desplazados que viven en ciudades son el grupo al cual menos atenci\u00f3n se le ha dado al momento de ejecutar e implementar acciones de atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas del conflicto armado. Por razones de espacio, no me detendr\u00e9 a explicar los argumentos para ello aqu\u00ed. M\u00e1s bien, en el siguiente texto, discutir\u00e9 dos maneras mediante las cuales la academia y los especialistas se han aproximado al desplazamiento interno, y lo que implica pensar en las necesidades de la poblaci\u00f3n desplazada una vez que terminaron las amenazas graves a su seguridad, pero permanecieron sus necesidades de sobrevivencia y acceso a servicios.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Foto: El Comercio<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

II. Dos aproximaciones al desplazamiento<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Definici\u00f3n centrada en la urgencia<\/u><\/p>\n\n\n\n

La definici\u00f3n fundamental e internacionalmente aceptada respecto de qu\u00e9 es el desplazamiento es la que proponen los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de las Naciones Unidas[3]<\/sup><\/a>. De acuerdo a esta, son desplazados y desplazadas internas las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de cat\u00e1strofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida (Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, 2010 [1998]: 12).<\/p>\n\n\n

\n

\u2036La\u00a0principal dificultad para abordar el desplazamiento en el marco de un discurso de derechos humanos est\u00e1 en que se trata de un fen\u00f3meno que no constituye en s\u00ed mismo un atentado directo contra el cuerpo, como lo son el asesinato, la tortura o la desaparici\u00f3n forzada.\u00bb<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

El car\u00e1cter involuntario de su partida y el hecho de que permanecen en su propio pa\u00eds son los dos elementos b\u00e1sicos que determinan la condici\u00f3n de desplazado interno. Esta definici\u00f3n surgi\u00f3 en el \u00e1mbito de la institucionalidad humanitaria internacional y tuvo como objetivo atender a poblaciones que carec\u00edan de protecci\u00f3n f\u00edsica y material. Aunque esta definici\u00f3n data de 1998, comenz\u00f3 a ser trabajada en 1992 en respuesta a una gran demanda internacional por desarrollar normas que protejan al creciente n\u00famero de personas que se vieron obligadas a abandonar su lugar de origen a causa de las distintas guerras civiles que tuvieron lugar en la segunda mitad del siglo XX (Cohen & Deng, 2008). Tambi\u00e9n en la d\u00e9cada de 1990 comienza a producirse con cierta regularidad material bibliogr\u00e1fico sobre desplazamiento en el Per\u00fa. Las aproximaciones al tema en la academia han elaborado definiciones que, en lo fundamental, van en el sentido de Principios Rectores[4]<\/sup><\/a> enfatizando el abandono del lugar de origen a causa de razones pol\u00edticas (Kirk, 1991), amenazas a la seguridad inducidas por la presencia de actores armados (Gibaja Vargas-Prada, 1994), contextos de violencia generalizada (Coronel, 1997) o todas ellas juntas, que de forma global constituyen amenazas a la libertad, y a la integridad f\u00edsica y mental (Diez Hurtado, 2003; Mendoza, 2000). No obstante matices en el fraseo, los autores referidos aqu\u00ed ven el desplazamiento como una estrategia para superar una urgencia: salvar la vida de la familia y la de uno mismo[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los autores citados se\u00f1alan tambi\u00e9n que estas personas no han cruzado una frontera nacional pero que, al salir de su lugar de residencia de esta manera, dejan atr\u00e1s su vida anterior o una parte significativa de esta. Debido a ello, gran parte de la discusi\u00f3n sobre el tema parte de caracterizar el desplazamiento en el pa\u00eds como un nuevo tipo de migraci\u00f3n (Coral, 1994). En esa l\u00ednea, otros documentos se\u00f1alan que el desplazamiento es un fen\u00f3meno \u201cforzado e impredecible\u201d (Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, 2010: 57) que hizo surgir a \u201cun nuevo tipo de migrante o actor social denominado desplazado\u201d (Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica, 2009: 39).<\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n centrada en necesidades persistentes<\/u><\/p>\n\n\n\n

Otra perspectiva entiende el desplazamiento como una continuaci\u00f3n de fen\u00f3menos previos de migraci\u00f3n y no como una ruptura respecto de estos. Es cierto que el conflicto se convirti\u00f3 en un factor importante de desplazamiento, pero es tambi\u00e9n cierto que no tenemos por qu\u00e9 mirar los a\u00f1os 1980-2000 como un periodo carente de relaci\u00f3n con su historia anterior (Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusi\u00f3n Social, 2015). Estas ideas se sintetizan en la mirada sobre el desplazamiento que propone S\u00f8rensen (2002: 39-40), para quien \u201clas categor\u00edas de migrante y desplazado interno tienden a perder aplicabilidad anal\u00edtica cuando procesos complejos de violencia y desplazamiento generados por guerras civiles se combinan con patrones de movilidad previamente existentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Algunas investigaciones siguen esa l\u00ednea. En un trabajo con 50 mujeres desplazadas en Huancayo, 42% de ellas se\u00f1al\u00f3 que su principal motivo para migrar fue de orden laboral, seguido de la preocupaci\u00f3n por el estudio de los hijos (16%) y trabajar y estudiar (12%); solo el 16% de este grupo se\u00f1al\u00f3 que el terrorismo los oblig\u00f3 a salir de sus tierras. Sobre la base de las respuestas de una encuesta hecha a 949 familias desplazadas en cinco departamentos, otra investigaci\u00f3n sostiene que el \u201cdesplazamiento no ha sido mayormente intempestivo sino m\u00e1s bien planificado y con puntos de apoyo en los lugares de llegada, en este proceso los desplazados no han variado las estrategias de migraci\u00f3n campo\/ciudad de sus predecesores\u201d (Pando, 2001: 34).<\/p>\n\n\n\n

A pesar de lo que dicen dichos trabajos, lo m\u00e1s probable es que el grueso de la poblaci\u00f3n desplazada tuviese como motivaci\u00f3n inmediata para movilizarse el sortear las amenazas a su integridad. En un contexto de posconflicto, sin embargo, la pregunta ya no es c\u00f3mo solucionar la inseguridad que crea la violencia armada, sino otras: qu\u00e9 pasa despu\u00e9s de superada esta amenaza, o qu\u00e9 otras necesidades persisten una vez terminada la crisis de seguridad. Es decir, una vez superada la urgencia por proteger la vida y la integridad, \u00bfcu\u00e1les son los anhelos, expectativas que persiguen las y los desplazados insertados en ciudades? La respuesta se puede resumir en una oraci\u00f3n, dram\u00e1tica por su simpleza y contundencia, presente en una publicaci\u00f3n realizada por desplazados mismos: \u201cvivienda, trabajo, salud y educaci\u00f3n\u201d (Coordinadora Nacional de Desplazados y Comunidades en Reconstrucci\u00f3n del Per\u00fa, 2011: 34). En otras palabras, aquellos elementos necesarios para alcanzar una vida digna y cuya concreci\u00f3n dotar\u00eda de efectividad pr\u00e1ctica a las promesas de inclusi\u00f3n y ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

III. Desplazamiento prolongado y derechos humanos<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Si la definici\u00f3n centrada en la urgencia describe a los desplazados por los factores que impulsan su salida y la vulnerabilidad inmediata derivada de esta, la definici\u00f3n centrada en necesidades persistentes describe a los desplazados por su articulaci\u00f3n con la estructura, actores y espacios de las ciudades a las que llegaron. No se trata de enfoques opuestos \u2013de hecho, algunos de los textos citados tienen, si bien de forma no expl\u00edcita, elementos de ambas aproximaciones- sino de diferencias de \u00e9nfasis.<\/p>\n\n\n

\n

\u2036Lo que ofrece el Plan Integral de Reparaciones se queda bastante corto mientras que el MIMP no tenga capacidad de ejecutar proyectos de desarrollo o superaci\u00f3n de la pobreza en favor de los desplazados.\u00bb<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

A mi juicio, el \u00e9nfasis de la definici\u00f3n centrada en necesidades persistentes es m\u00e1s adecuado para hablar sobre los desplazados en el periodo posconflicto, pues toma en cuenta el conjunto de oportunidades para atender a las v\u00edctimas del conflicto armado que se abre a partir del a\u00f1o 2000. Sin embargo, el Informe Final<\/em> de la Comisi\u00f3n de la Verdad y Reconciliaci\u00f3n \u2013CVR\u2013 (2003), la Ley sobre los Desplazamiento Internos (2004), la Ley que Crea el Plan Integral (2005), entre otra serie de informes y documentos que han propuesto y establecido medidas para comprender y atender a v\u00edctimas en general, y desplazados en particular, no han desarrollado a detalle esta mirada y han permanecido m\u00e1s cerca de una definici\u00f3n centrada en la urgencia.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la literatura internacional, hay tres alternativas de soluci\u00f3n duradera al desplazamiento (Brookings-Bern Project on Internal Displacement, 2007): retorno al lugar de origen, integraci\u00f3n local en el \u00e1rea de inserci\u00f3n o reasentamiento en otro lugar del pa\u00eds. En cada caso, se hablar\u00e1 de soluci\u00f3n permanente siempre que se cumplan determinados criterios que reduzcan significativamente la vulnerabilidad. Siempre que dichos criterios no se hayan satisfecho, podr\u00e1 decirse que el desplazamiento contin\u00faa, lo que se conoce como \u201cdesplazamiento prolongado\u201d. Esto supone, a su vez, que el desplazamiento termina cuando los riesgos y vulnerabilidades derivadas de este ya no existen y cuando las necesidades experimentadas por la poblaci\u00f3n espec\u00edficamente desplazada ya no difieren de aquellas que experimenta la poblaci\u00f3n m\u00e1s amplia dentro de la cual se encuentran.<\/p>\n\n\n\n

En la institucionalidad p\u00fablica peruana sobre la materia, estos elementos no existen o se encuentran poco tratados. Tampoco es un asunto sobre el cual se haya pensado demasiado desde el activismo y el trabajo de la sociedad civil en materia de derechos humanos. Por ello, es importante detenerse en esto \u00faltimo, porque es desde el discurso de los derechos humanos que se impuls\u00f3 el grueso de la institucionalidad existente en favor de las v\u00edctimas del conflicto armado.<\/p>\n\n\n\n

Desde mi punto de vista, la principal dificultad para abordar el desplazamiento en el marco de un discurso de derechos humanos est\u00e1 en que se trata de un fen\u00f3meno que no constituye en s\u00ed mismo un atentado directo contra el cuerpo, como lo son el asesinato, la tortura o la desaparici\u00f3n forzada. Estos casos se definen por una relaci\u00f3n de poder donde un agresor criminal ejerce violencia f\u00edsica sobre el cuerpo de una v\u00edctima, hiri\u00e9ndola y\/o asesin\u00e1ndola. Las estrategias de acci\u00f3n de la comunidad de derechos humanos en el Per\u00fa se han centrado en estos cr\u00edmenes. Las entrevistas que realic\u00e9 durante la investigaci\u00f3n de la tesis de la cual nace este art\u00edculo, as\u00ed como la documentaci\u00f3n revisada, muestran que: a) en la judicializaci\u00f3n de violaciones a los derechos humanos usualmente se ven casos de ejecuciones extrajudiciales o desapariciones forzadas; b) la relaci\u00f3n de los desplazados con la comunidad de derechos humanos ha sido espor\u00e1dica y lejana; c) la CVR dedic\u00f3 solo un cap\u00edtulo peque\u00f1o y de poca profundidad al desplazamiento, a pesar de ser el fen\u00f3meno num\u00e9ricamente m\u00e1s grande del conflicto armado; d) los informes de la Defensor\u00eda del Pueblo sobre el avance de la atenci\u00f3n y reparaciones a las v\u00edctimas del conflicto armado tocan el desplazamiento como un asunto secundario; e) las acciones de consulta, pedidos de rendici\u00f3n de cuentas y cuestionamientos de la sociedad civil a las instituciones encargadas de reparar a las v\u00edctimas pr\u00e1cticamente no se han dirigido al MIMP, justamente aquella que carga la responsabilidad de coordinar acciones en favor de los desplazados; y, f) entre muchas v\u00edctimas y sus organizaciones, la figura del desplazado no se asocia a la idea de v\u00edctima: en esta mirada, la v\u00edctima es aquella cuyo cuerpo, o el de su familia directa, ha sido gravemente violentado. No es este el caso del desplazado..<\/p>\n\n\n\n

No estoy diciendo que la sociedad civil especializada en derechos humanos no se haya preocupado por la poblaci\u00f3n desplazada. Hay una serie de iniciativas que partieron desde all\u00ed para atender el desplazamiento, cuya historia no se ha escrito. Lo que estoy diciendo, m\u00e1s bien, es que no se ha encontrado un discurso articulado ni se ha propuesto un paquete efectivo de acciones que permitan realmente abordar las necesidades persistentes de quienes est\u00e1n en situaci\u00f3n de desplazamiento prolongado. Al respecto, lo que ofrece el Plan Integral de Reparaciones se queda bastante corto mientras que el MIMP no tenga capacidad de ejecutar proyectos de desarrollo o superaci\u00f3n de la pobreza en favor de los desplazados.<\/p>\n\n\n\n

IV. Comentario final<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1nto ha contribuido la institucionalidad p\u00fablica en favor de las v\u00edctimas del conflicto armado a proveer servicios b\u00e1sicos y \u2013especialmente- vivienda digna a la poblaci\u00f3n desplazada? Tal vez mucho, tal vez poco. Ninguna entidad que tiene a los desplazados dentro de su rango ha elaborado una evaluaci\u00f3n al respecto. Es probable, por otro lado, que un n\u00famero grande de desplazados se haya beneficiado de programas sociales y de superaci\u00f3n de la pobreza que desde otras instituciones p\u00fablicas se han implementado en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Resulta curioso que, existiendo un registro oficial exclusivo para poblaci\u00f3n desplazada, este no haya podido convertirse en una herramienta que facilite precisamente el acceso de desplazados a estos programas y su sentido se limite al reconocimiento de su condici\u00f3n de v\u00edctima (es decir, a lo simb\u00f3lico \u2013una vez m\u00e1s-).<\/p>\n\n\n\n

Dos cosas para culminar. Las personas desplazadas son registradas individualmente como v\u00edctimas. Como tal, se consideran desplazadas a quienes pasaron por la experiencia del desplazamiento durante el conflicto armado. As\u00ed, sus hijos o nietos nacidos tiempo despu\u00e9s de ocurrido el desplazamiento ya no son considerados desplazados. Lo mismo ocurre con la familia directa que, por una raz\u00f3n u otra, no se desplaz\u00f3, pero cuyas condiciones de vida o redes sociales de apoyo se vieron mermadas. Pero, si el desplazamiento fue catalogado por la CVR como una afectaci\u00f3n a los derechos colectivos, \u00bfpor qu\u00e9 entonces considerar como la unidad de atenci\u00f3n al individuo desplazado y no a la familia desplazada? \u00bfPor qu\u00e9 no pensar en promover la creaci\u00f3n de un programa colectivo de reparaciones no solo en favor de organizaciones conformadas por individuos desplazados, sino en favor de familias afectadas en varios sentidos por el desplazamiento?<\/p>\n\n\n\n

Son muchas las cosas que corregir para levantar una institucionalidad que efectivamente act\u00fae en favor de los desplazados en ciudades. Hay una que, en este momento, me parece fundamental: hacer un balance de lo que ha logrado la Ley Sobre los Desplazamientos Internos en lo referente a reintegraci\u00f3n social de los desplazados. El Reglamento menciona que uno de sus grandes objetivos es generar \u201ccondiciones de sostenibilidad social y econ\u00f3mica para la poblaci\u00f3n desplazada retornante o asentada\u201d. As\u00ed como la Defensor\u00eda del Pueblo evalu\u00f3 varias veces el avance de los programas de reparaci\u00f3n, judicializaci\u00f3n de derechos humanos y b\u00fasqueda de personas desaparecidas, se necesita que esta entidad \u2013en alianza con otras, de ser posible- piense seriamente en sistematizar qu\u00e9 cosa se ha hecho por miles de peruanos y peruanas cuyo desplazamiento contin\u00faa prolong\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n

V. Bibliograf\u00eda <\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Barrantes, R. (2012). Reparations and Displacement in Peru<\/em>. New York: ICTJ\/Brookings.<\/p>\n\n\n\n

Brookings-Bern Project on Internal Displacement. (2007). When Displacement Ends. A Framework for Durable Solutions<\/em>. Washington DC: Brookings Institution\/ University of Bern.<\/p>\n\n\n\n

Cohen, R., y Deng, F. M. (2008). Or\u00edgenes y desaf\u00edos. Revista Migraciones Forzadas. Diez a\u00f1os de los Principios Rectores del Desplazamiento Interno<\/em>, 4-5.<\/p>\n\n\n\n

Coordinadora Nacional de Desplazados y Comunidades en Reconstrucci\u00f3n del Per\u00fa. (2011). Agenda nacional de las y los desplazados. Propuesta de la CONDECOREP para la reparaci\u00f3n integral a las y los desplazados por la violencia pol\u00edtica en el Per\u00fa<\/em>. Lima: CONDECOREP\/ PCS.<\/p>\n\n\n\n

Coral, I. (1994). Desplazamiento por violencia pol\u00edtica en el Per\u00fa<\/em>. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.<\/p>\n\n\n\n

Coral, I. (2010). Pol\u00edticas, estrategias y mecanismos de reparaci\u00f3n para la poblaci\u00f3n afectada por desplazamiento forzado en el Per\u00fa. En C. D\u00edaz G\u00f3mez y A. Zamora (Eds.). Reparar el destierro. Lecciones para la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas del desplazamiento forzado en Colombia desde la experiencia comparada<\/em> (pp. 156-206). Bogot\u00e1: ICTJ.<\/p>\n\n\n\n

Coronel, J. (1997). Balance del proceso de Desplazamiento por violencia en el Per\u00fa, 1980-1997. En V. \u00c1greda, A. Diez y M. Glave (Eds.). Per\u00fa: el problema agrario en debate – Sepia VII<\/em> (pp. 587-624).<\/em> Lima: SEPIA.<\/p>\n\n\n\n

Diez Hurtado, A. (2003). Los desplazados en el Per\u00fa<\/em>. Lima: Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja.<\/p>\n\n\n\n

Gibaja Vargas-Prada, P. S. (1994). Aproximaciones a la situaci\u00f3n de los desplazados en el Per\u00fa<\/em>. Lima.<\/p>\n\n\n\n

Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica. (2009). Per\u00fa: migraciones internas 1993-2007<\/em>. Lima: INEI.<\/p>\n\n\n\n

Kirk, R. (1991). La d\u00e9cada de chaqwa. Los desplazados internos en el Per\u00fa<\/em>. Lugar: CNDDHH\/ US Comittee for Refugees.<\/p>\n\n\n\n

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusi\u00f3n Social. (2015). Cada uno, un lugar de memoria. Fundamentos conceptuales del Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusi\u00f3n Social<\/em>. Lima: LUM.<\/p>\n\n\n\n

Mendoza, J. (2000). Los desplazados. 600,000 ciudadanos peruanos sin derechos<\/em>. Lima: Aprodeh.<\/p>\n\n\n\n

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. (2010). Compendio de Normas y Documentos sobre Desplazamientos Internos<\/em>. Lima: MIMDES.<\/p>\n\n\n\n

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2012). Poblaci\u00f3n Desplazada en Cifras Estad\u00edsticas<\/em>. Lima: MIMP.<\/p>\n\n\n\n

Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. (2010). Principios Rectores de los Desplazamientos Internos. En Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Compendio de normas y documentos sobre desplazamientos internos<\/em> (pp. 9-21). Lima: MIMDES.<\/p>\n\n\n\n

Pando, C. (2001). \u00bfQui\u00e9nes son los desplazados? An\u00e1lisis de los resultados de la encuesta a desplazados por efectos de la violencia pol\u00edtica (Censo por la Paz 2001). Lima. Disponible en: http:\/\/www.insumisos.com\/lecturasinsumisas\/Quienes%20son%20los%20desplazados%20en%20Bolivia.pdf<\/p>\n\n\n\n

Ram\u00edrez Zapata, I. (2018). El Registro Nacional para las Personas Desplazadas: caracter\u00edsticas y limitaciones. Revista Mexicana de Sociolog\u00eda<\/em> 80 (3): 675-702.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e1nchez, J. (1999). \u00bfMigraci\u00f3n o dominio de espacios? Reflexiones sobre la econom\u00eda campesina en el Valle del Mantaro. En F. Wilson (Ed.). Violencia y espacio social: estudios sobre conflicto y recuperaci\u00f3n<\/em> (pp. 215-224). Lima: Estudios de Desarrollo Internacional\/ Centro de Estudios de Desarrollo\/ Universidad Nacional del Centro.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f8rensen, N. N. (2002). Representing the local: Mobile livelihood practices in the Peruvian central Sierra. In N. N. S\u00f8rensen and K. F. Olwig (Eds.). Work and migration: Life and livelihoods in a globalizing world<\/em> (pp. 23-44). London\/ New York: Routledge.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Este texto se basa en el primer cap\u00edtulo de mi tesis de Licenciatura en Antropolog\u00eda por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, sustentada en julio del a\u00f1o 2019, la cual puede encontrarse en el siguiente enlace: https:\/\/cybertesis.unmsm.edu.pe\/handle\/20.500.12672\/16007.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> La creaci\u00f3n del RND fue estipulada en la Ley 28223, Ley sobre los Desplazamientos Internos, del a\u00f1o 2004. Seg\u00fan esta ley, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) es el ente rector en materia de desplazamiento en el Per\u00fa, tarea que hoy ejerce a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Desplazados y Cultura de Paz. El RND es el \u00fanico listado oficial existente espec\u00edficamente pensado para registrar poblaci\u00f3n desplazada por el conflicto armado. En el a\u00f1o 2012, el RND ten\u00eda inscritas 45 mil personas desplazadas a nivel nacional; al momento de redactar este texto, dicha cantidad es de aproximadamente 60 mil, pero no se ha publicado un bolet\u00edn con la informaci\u00f3n actualizada. N\u00f3tese la gran distancia entre esta cifra y el c\u00e1lculo del total de desplazados que habr\u00eda dejado el conflicto armado (600 mil \u2013 un mill\u00f3n). Para un an\u00e1lisis detallado del RND, as\u00ed como de las dificultades t\u00e9cnicas para elaborar registros estad\u00edsticos sobre poblaci\u00f3n desplazada, ver Ram\u00edrez Zapata (2018).<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> Se trata de 30 recomendaciones que definen qui\u00e9n es desplazado, muestran el perfil del largo cuerpo legal internacional que protege derechos b\u00e1sicos de las personas y se\u00f1alan las responsabilidades estatales sobre la materia. Estos principios no tienen car\u00e1cter vinculante, pero pueden entenderse como un est\u00e1ndar m\u00ednimo para el tratamiento del desplazamiento.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> Esto no quiere decir que dichas definiciones deriven en los Principios Rectores, ni que dichos autores hayan asumido lo que prescriben los Principios Rectores. M\u00e1s bien, lo que quiero decir es que las definiciones presentes en la academia peruana y la de los Principios Rectores son similares al menos en los aspectos esenciales.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> N\u00f3tese que, al describir al desplazamiento como una estrategia, se est\u00e1 haciendo \u00e9nfasis en el hecho de que se trata de una decisi\u00f3n. Es decir, una persona o familia puede decidir desplazarse o no.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resumen En este art\u00edculo identifico dos maneras de aproximarse al desplazamiento interno del periodo de conflicto armado peruano (1980-2000). La primera, predominante en la academia nacional, pone el \u00e9nfasis en el desplazamiento como una necesidad \u2013y una estrategia- para sortear amenazas a la seguridad. Desde esta mirada, el desplazamiento es un nuevo tipo de migraci\u00f3n, […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":1847,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_swt_meta_header_display":false,"_swt_meta_footer_display":false,"_swt_meta_site_title_display":false,"_swt_meta_sticky_header":false,"_swt_meta_transparent_header":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"tema":[19,23],"class_list":["post-1371","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulo","tema-derechos-humanos","tema-memoria-y-post-conflicto"],"acf":[],"spectra_custom_meta":{"_wp_page_template":["default"],"autor_art":["989"],"resumen":[""],"nombre_del_contribuidor":[""],"rol_del_contribuidor":[""],"mensaje_del_contribuidor":[""],"escoge_la_edicion_a_la_que_pertenece":["a:1:{i:0;s:4:\"1167\";}"],"_edit_lock":["1745608086:1"],"_thumbnail_id":["1847"],"_edit_last":["1"],"_autor_art":["field_67fe99bdf91d1"],"_resumen":["field_67ffcf88b7ce3"],"_escoge_la_edicion_a_la_que_pertenece":["field_67ffcfcd7b5fd"],"_wp_old_date":["2025-04-15"],"destacado":["0"],"_destacado":["0"],"galeria_de_imagenes":[""],"_galeria_de_imagenes":["field_6807a8d2e683c"],"autor_sobre_texto":[""],"_autor_sobre_texto":["field_68016e45ee6ec"],"descripcion_sobre_texto":[""],"_descripcion_sobre_texto":["field_68016f2ea1b99"],"post_destacado":["0"],"_post_destacado":["field_6807f03ec85db"],"_uag_custom_page_level_css":[""],"_swt_meta_header_display":[""],"_swt_meta_footer_display":[""],"_swt_meta_site_title_display":[""],"_swt_meta_sticky_header":[""],"_swt_meta_transparent_header":[""],"footnotes":[""],"rank_math_internal_links_processed":["1"],"_uag_css_file_name":["uag-css-1371.css"],"_uag_js_file_name":["uag-js-1371.js"]},"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1.webp",2000,1335,false],"thumbnail":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1-150x150.webp",150,150,true],"medium":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1-300x200.webp",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1-768x513.webp",768,513,true],"large":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1-1024x684.webp",1024,684,true],"1536x1536":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1-1536x1025.webp",1536,1025,true],"2048x2048":["https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/desplazamiento_ddhh1.webp",2000,1335,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Direcci\u00f3n de Comunicaci\u00f3n Institucional","author_link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/author\/urvmemoria\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Resumen En este art\u00edculo identifico dos maneras de aproximarse al desplazamiento interno del periodo de conflicto armado peruano (1980-2000). La primera, predominante en la academia nacional, pone el \u00e9nfasis en el desplazamiento como una necesidad \u2013y una estrategia- para sortear amenazas a la seguridad. Desde esta mirada, el desplazamiento es un nuevo tipo de migraci\u00f3n,…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1371"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3445,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1371\/revisions\/3445"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1371"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1371"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1371"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=1371"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}