{"id":1396,"date":"2022-05-11T20:08:46","date_gmt":"2022-05-12T01:08:46","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/alianzas-para-controlar-el-cuerpo-de-la-mujer-peruana\/"},"modified":"2025-04-24T15:44:43","modified_gmt":"2025-04-24T20:44:43","slug":"alianzas-para-controlar-el-cuerpo-de-la-mujer-peruana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/alianzas-para-controlar-el-cuerpo-de-la-mujer-peruana\/","title":{"rendered":"Alianzas para controlar el cuerpo de la mujer peruana"},"content":{"rendered":"\n

Resumen<\/strong>: Este art\u00edculo gira en torno a la condici\u00f3n social de las mujeres en un orden tutelar en el que, desde hace d\u00e9cadas, sus voces son ignoradas. Brinda un an\u00e1lisis de los intentos de avance en materia de g\u00e9nero desde la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1979 hasta la actualidad que, si bien visibilizaron algunas de las problem\u00e1ticas, no lograron generar un cambio cultural. <\/span>Bajo el concepto de orden policial, en que las mujeres no tienen poder  frente a una autoridad que decide las tareas del gobierno y el control de los cuerpos, se eval\u00faan diferentes cambios en la normativa y pol\u00edticas p\u00fablicas que no lograron dar realmente una condici\u00f3n de igualdad a las mujeres, ni consiguieron cambiar el dominio de la presencia masculina en los espacios de poder pol\u00edtico y tampoco eliminar la violencia de g\u00e9nero en el Per\u00fa. En esta l\u00ednea, tambi\u00e9n expone, de manera cr\u00edtica, las alianzas y proyectos de ley actuales que atentan directamente contra la autonom\u00eda de las mujeres para decidir sobre sus cuerpos y sobre la tenencia de sus hijos,<\/span><\/p>\n\n\n\n

Palabras clave<\/strong>: Orden social, orden policial, pol\u00edticas p\u00fablicas, violencia contra la mujer, proyectos de ley.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Un cambio significativo del orden social establecido respecto de la mujer en el Per\u00fa fue producto de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1979 que, si bien visibiliz\u00f3 a las peruanas y a sus derechos al incluir expl\u00edcitamente a la mujer en art\u00edculos sobre la persona, la familia y el trabajo, fue otorgando el voto a las personas analfabetas como la Constituci\u00f3n asign\u00f3 realmente a las mujeres la categor\u00eda ciudadana, pues para ese entonces a\u00fan la mitad de peruanas no sab\u00eda leer ni escribir, forma en la que fueron restringidas y ubicadas fuera del espacio p\u00fablico, al margen de la democracia durante 160 a\u00f1os de rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n\n\n\n

De hecho, podr\u00edamos considerar que el esp\u00edritu de la Constituci\u00f3n intent\u00f3 reconfigurar la ley impl\u00edcita que Jacques Ranci\u00e8re (1996) denomina \u201cpolic\u00eda\u201d u \u201corden policial\u201d, pues no solo plante\u00f3 la visibilizaci\u00f3n, integraci\u00f3n y el nuevo lugar que ocupar\u00eda el cuerpo de la mujer en este nuevo orden, sino tambi\u00e9n las tareas que le tocar\u00edan al tener los mismos derechos que el var\u00f3n. Sin embargo, como se\u00f1ala Jeanette Llaja (2009), como no se cont\u00f3 con pol\u00edticas p\u00fablicas, con un orden <\/span>infra constitucional<\/span><\/i> que realmente cediera la condici\u00f3n de igualdad a las mujeres respecto de los hombres peruanos poco o nada se consigui\u00f3 respecto de la omnipresencia masculina en los espacios de poder pol\u00edtico en cada uno de los sectores de gobierno, en cada uno de los servicios del Estado. Poco o nada se hizo contra el lugar violento al que est\u00e1bamos confinadas las peruanas en la sociedad.  <\/span><\/p>\n\n\n

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\u2036El Ministerio, hoy llamado de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y las pol\u00edticas contra la violencia y a favor de la igualdad, hasta la fecha han mejorado la visibilizaci\u00f3n de los problemas de la mujer, mas no la escucha de sus discursos, sobre todo en el sistema de atenci\u00f3n de casos de violencia de g\u00e9nero.\u00bb<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Enfrascado el pa\u00eds en el conflicto armado interno, que hizo tanto da\u00f1o a miles de mujeres en el Per\u00fa, quince a\u00f1os despu\u00e9s, la reconfiguraci\u00f3n del orden social recibi\u00f3 un impulso significativo durante la dictadura de Alberto Fujimori, quien, tras su participaci\u00f3n como \u201cel \u00fanico presidente entre mujeres\u201d en la Conferencia Mundial de la Mujer en Beijing (1995), decret\u00f3 la creaci\u00f3n del Ministerio de Promoci\u00f3n de la Mujer y del Desarrollo Humano (1996). Poco tiempo despu\u00e9s, se descubri\u00f3 que para el dictador no se hab\u00eda tratado de un real compromiso, sino que le era urgente proteger su imagen respecto de los actos de violencia cometidos contra su esposa, despu\u00e9s de que ella denunciara los primeros actos de corrupci\u00f3n familiares. Ejemplo de su indiferencia fue que a la par que se implementaba el Ministerio, aparentando cumplir con los indicadores de desarrollo humano que diversos organismos internacionales le demandaban, en el sector salud inici\u00f3 una violenta campa\u00f1a de esterilizaciones forzadas con dolorosas consecuencias en aproximadamente 270,000 mujeres de zonas rurales del Per\u00fa (Defensor\u00eda del Pueblo, 2010). <\/span><\/p>\n\n\n\n

En lo que va de este milenio, el Ministerio, hoy llamado de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y las pol\u00edticas contra la violencia y a favor de la igualdad, hasta la fecha han mejorado la visibilizaci\u00f3n de los problemas de la mujer, mas no la escucha de sus discursos, sobre todo en el sistema de atenci\u00f3n de casos de violencia de g\u00e9nero. La igualdad, tan s\u00f3lo es reconocida en pocos espacios p\u00fablicos y privados, usualmente urbanos y dedicados al cuidado de la poblaci\u00f3n. Para los nuevos roles y tareas a\u00fan no han establecido pr\u00e1cticas y acciones que conduzcan realmente a un cambio cultural, simplemente porque la sociedad patriarcal peruana no va a ceder. No en vano la Constituci\u00f3n de 1993 retir\u00f3 las menciones a la mujer y sus derechos de su redacci\u00f3n y, en contraste, agreg\u00f3 al concebido como sujeto de derechos en el Art\u00edculo 2, retornando a un orden que se pensaba hab\u00eda culminado al comenzar el siglo XX como se ver\u00e1 m\u00e1s adelante. <\/span><\/p>\n\n\n\n

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\u00abA la par que se implementaba el Ministerio de Promoci\u00f3n de la Mujer y del Desarrollo Humano, en el sector salud inici\u00f3 una violenta campa\u00f1a de esterilizaciones forzadas con dolorosas consecuencias en aproximadamente 270,000 mujeres de zonas rurales del Per\u00fa\u00bb. Foto: Salud con Lupa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Desde entonces, las pol\u00edticas de la mujer y su real incorporaci\u00f3n al orden estatal siempre han pendido del conocimiento y compromiso de las mujeres que han sido designadas como ministras en cada gobierno. Se podr\u00eda hasta considerar c\u00edclico el nombramiento de al menos una mujer defensora de la familia y carente de enfoque de g\u00e9nero entre las nombradas como ministra en cada periodo (como Luisa Mar\u00eda Cuculiza o Nidia V\u00edlchez). Cabe a\u00f1adir que estas gestiones son acompa\u00f1adas por la amenazante sombra del Congreso de la Rep\u00fablica y sus proyectos de ley, pues en cada periodo parlamentario, al menos un tercio de los congresistas, hombres y mujeres, est\u00e1n ah\u00ed para defender el orden social. <\/span><\/p>\n\n\n

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\u2036Hasta la fecha, se han presentado cuatro proyectos que claramente retiran la capacidad de la toma de decisiones de las mujeres sobre sus cuerpos.\u00bb<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Tanto Guillermo Nugent (2002) como Jeanette Llaja (2009) describen el orden policial peruano como concebido bajo un ordenamiento tutelar castrense-clerical que rige tanto las tareas de gobierno como el control de los cuerpos. En ese orden, lo sabemos muy bien, el discurso de las mujeres es percibido como un ruido ininteligible, con la incapacidad de decidir, pues la decisi\u00f3n es transmitida por la autoridad mediante una r\u00edgida cadena de mando, tal como ocurre con las organizaciones religiosas y militares. La actividad pol\u00edtica a favor de los derechos de la mujer, as\u00ed tambi\u00e9n como las actividades a favor de un estado laico y democr\u00e1tico no cesan en su objetivo de quebrar el viejo orden a favor de una real igualdad, pero el Congreso de la Rep\u00fablica anula cualquier avance mediante leyes que buscan retirar a la mujer el control sobre su cuerpo y entreg\u00e1rselo a las instituciones religiosas y organizaciones familiares que mantienen la sobre explotaci\u00f3n laboral de la mujer, y su rol casi forzoso de la reproducci\u00f3n y del cuidado parental. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente, el gobierno actual ha optado por defender el orden tutelar abandonando los criterios de paridad para la composici\u00f3n de integrantes del gabinete ministerial, contratando funcionarios de alto mando denunciados por actos de violencia de g\u00e9nero y ali\u00e1ndose con el tercio de congresistas en las comisiones de Educaci\u00f3n, Salud, Justicia y Derechos Humanos, para proponer leyes con el objetivo de someter a las mujeres a una maternidad sin agencia, en tanto le es retirada la capacidad de decidir si quiere ser madre o no y es transferida al concebido, que, sea como sea que haya sido concebido, tiene tantos derechos como un ni\u00f1o ya nacido. La indiferencia de los autores de estas leyes convierte en ruido el reclamo de las mujeres por el impacto que sufren en su vida por el retiro de sus derechos. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Hasta la fecha, se han presentado cuatro proyectos que claramente retiran la capacidad de la toma de decisiones de las mujeres sobre sus cuerpos. Uno de ellos est\u00e1 dirigido precisamente al desarrollo de la competencia misma para poder decidir sobre el cuerpo mismo y su sexualidad. Fue presentado por el pastor pentecostal Esdras Ricardo Medina, presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, quien propone dar el control de los materiales del sistema educativo nacional a las organizaciones religiosas familiares para eliminar la Educaci\u00f3n Sexual Integral con enfoque de g\u00e9nero del sistema educativo nacional. Tambi\u00e9n se retira su capacidad de decisi\u00f3n respecto de sus hijos en caso de separaci\u00f3n o divorcio con el proyecto de \u201cLey que regula la tenencia compartida de los ni\u00f1os y adolescentes\u201d, que obliga a la mujer a requerir de un juez para poder quitar la tenencia a padres denunciados por cualquier tipo de violencia contra ella y sus hijos. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Dos son los proyectos de ley que atentan directamente contra el derecho a poder tomar una decisi\u00f3n sobre el propio cuerpo de la mujer: el de la \u201cLey que reconoce derechos al concebido\u201d y el de \u201cProtecci\u00f3n del embarazo, de la madre gestante, del ni\u00f1o por nacer y de su entorno familiar\u201d. En el primero se llega al extremo de que en los casos en los que la vida del \u201ccuerpo gestante\u201d y del concebido est\u00e1n en peligro, compete \u201ca la madre o c\u00f3nyuge, conviviente o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y primero de afinidad\u201d del \u201ccuerpo gestante\u201d tomar una decisi\u00f3n sobre el procedimiento a seguir. Este proyecto, se encuentra reforzado con el presentado por la congresista Ros\u00e1ngela Barbar\u00e1n quien comparti\u00f3 en un festival su entusiasmo por la defensa del concebido: \u201cQu\u00e9 rico es saber que se puede tener una coincidencia a la hora de que nos toca defender la vida. El proyecto 1520 (…) es la \u00fanica manera de poner los candados para que ninguna ley asesina pueda pasar\u201d. Ambos proyectos est\u00e1n centrados en un principio decimon\u00f3nico, que en Per\u00fa s\u00f3lo tuvo vigencia hasta la constituci\u00f3n de 1920 (Llaja, 2009), que otorga derechos al concebido y no al ni\u00f1o que est\u00e1 por nacer. <\/span><\/p>\n\n\n

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\u2036La defensa de los derechos de la mujer sobre su cuerpo y sus decisiones contin\u00faa pendiendo del Ministerio de la Mujer. Como se\u00f1al\u00f3 Violeta Barrientos (2022), fue desconcertante ver que una feminista aceptara el cargo en medio de un gabinete de una izquierda regionalista mayoritariamente masculino.\u00bb<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

A la luz del principio de tutelaje castrense-clerical propuesto por Nugent podemos establecer en las autoras, autores y coautores de los proyectos al menos dos alianzas parlamentarias que se han formado y que ampl\u00edan el \u00e1mbito ideol\u00f3gico castrense m\u00e1s all\u00e1 del cuerpo militar y el clerical m\u00e1s all\u00e1 de la religi\u00f3n cat\u00f3lica. Una se da entre los docentes sindicalistas de Per\u00fa Libre, integrantes de un partido declarado marxista leninista, con la ultraderecha de Fuerza Popular, Avanza Pa\u00eds y Renovaci\u00f3n Popular, entre quienes destacan profesionales de la salud, siempre muy atentos a cumplir con las leyes m\u00e1s contrarias a los derechos de la mujer para poder decidir sobre su cuerpo. De esta forma, el \u00e1mbito castrense abarcar\u00eda desde la ideolog\u00eda docente propia de la formaci\u00f3n escolar, de perfil disciplinario y festivo militar, hasta la postura r\u00edgida y violenta de la ultraderecha golpista, que cuenta con representantes retirados de la Marina de Guerra. La otra alianza es la clerical o religiosa que se ha establecido entre pastores y creyentes de iglesias evang\u00e9licas pentecostales, que tienen como objetivo combatir y eliminar la \u00abideolog\u00eda de g\u00e9nero\u201d que cuestiona el orden natural de la familia, el hombre y la mujer, y la iglesia cat\u00f3lica m\u00e1s conservadora (Opus Dei, Sodalicio, etc.) a trav\u00e9s de asociaciones pro-vida como los grupos Parlamentarios por la Vida y la Familia que se han desarrollado en Paraguay, Guatemala, Chile y Per\u00fa. <\/span><\/p>\n\n\n\n

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\u00abDos son los proyectos de ley que atentan directamente contra el derecho a poder tomar una decisi\u00f3n sobre el propio cuerpo de la mujer: el de la ‘Ley que reconoce derechos al concebido’ y el de ‘Protecci\u00f3n del embarazo, de la madre gestante, del ni\u00f1o por nacer y de su entorno familiar’. Foto: Andina.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Mientras tanto, la defensa de los derechos de la mujer sobre su cuerpo y sus decisiones contin\u00faa pendiendo del Ministerio de la Mujer. Como se\u00f1al\u00f3 Violeta Barrientos (2022), fue desconcertante ver que una feminista aceptara el cargo en medio de un gabinete de una izquierda regionalista mayoritariamente masculino y que publica su decisi\u00f3n de invisibilizar el enfoque de g\u00e9nero. Pero como estrategia para impedir el retiro de la agencia a la mujer, de su capacidad para la toma de decisiones, sino m\u00e1s bien para fortalecerla, su presencia en el Ministerio permite que el ejecutivo rechace o enmiende los proyectos de ley contra los derechos y auspicie aquellos que como el de Ruth Luque mediante la despenalizaci\u00f3n del aborto en casos de violaci\u00f3n reconocen y ampl\u00edan el \u00e1mbito de toma de decisiones de las mujeres peruanas sobre su vida, su cuerpo, y el de sus hijos deseados.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/b><\/p>\n\n\n\n

Barrientos, Violeta (2022). El feminismo en el Per\u00fa : incertidumbres y urgencia. <\/span>Revista Ideele<\/span><\/i> N\u00b0302. Febrero \u2013 Marzo. <\/span>https:\/\/www.revistaideele.com\/2022\/03\/01\/el-feminismo-en-el-peru-incertidumbres-y-urgencia\/<\/span><\/a> <\/span><\/p>\n\n\n\n

Defensor\u00eda del Pueblo (2002). <\/span>La aplicaci\u00f3n de la anticoncepci\u00f3n quir\u00fargica y los derechos reproductivos III. Casos investigados por la Defensor\u00eda del Pueblo<\/span><\/i>. Serie Informes Defensoriales Informe N\u00ba 69. Lima, Defensor\u00eda del Pueblo<\/span><\/p>\n\n\n\n

Llaja, Jeanette (2009). <\/span>El Derecho a la vida del Concebido: la regulaci\u00f3n constitucional del aborto. Una mirada al proceso constitucional de 1979 y 1993<\/span><\/i>. Lima, Demus<\/span><\/p>\n\n\n\n

Nugent, Guillermo (2002). Del perd\u00f3n a la tolerancia. Una cr\u00edtica de la cultura p\u00fablica del tutelaje. En: <\/span>XYX. Iguales pero Diferentes<\/span><\/i>. A\u00f1o 3 Nro. 7. Lima, Demus. pp. 4<\/span><\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa21 (2021). Presentan proyecto que promueve la protecci\u00f3n del embarazo y madre gestante. Lima, actualizado el 27\/03\/2022 01:10 p.m. <\/span>https:\/\/peru21.pe\/lima\/presentan-proyecto-de-ley-que-promueve-la-proteccion-del-embarazo-y-de-la-madre-gestante-rmmn-noticia\/<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n

Ranci\u00e8re, Jacques (1996). <\/span>El desacuerdo. Pol\u00edtica y filosof\u00eda<\/span><\/i>. Buenos Aires, Ediciones Nueva Visi\u00f3n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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