{"id":1412,"date":"2022-09-05T20:57:26","date_gmt":"2022-09-06T01:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/el-exodo-ucraniano-y-el-doble-discurso-solidario-de-europa\/"},"modified":"2025-04-24T14:51:36","modified_gmt":"2025-04-24T19:51:36","slug":"el-exodo-ucraniano-y-el-doble-discurso-solidario-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/el-exodo-ucraniano-y-el-doble-discurso-solidario-de-europa\/","title":{"rendered":"El \u00e9xodo ucraniano y el doble discurso solidario de Europa"},"content":{"rendered":"\n

La guerra en Ucrania ha provocado la salida de al menos seis millones de personas de su pa\u00eds. Francia acogi\u00f3, en alg\u00fan momento, a unas 100 mil personas y, actualmente, seg\u00fan cifras del Ministerio del Interior, unas 68 mil personas est\u00e1n en territorio franc\u00e9s. Se trata de los refugiados y migrantes mejor tratados en los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os en Europa, al punto que se decidi\u00f3 usar, por primera vez, una directiva que les otorga casi los mismos derechos que a los dem\u00e1s europeos. \u00bfAsistimos al inicio de una nueva \u00e9poca en el tratamiento de las migraciones en Europa o se trata, por el contrario, de una solidaridad a dos velocidades?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La invasi\u00f3n rusa en Ucrania empez\u00f3 el 24 de febrero de 2022 y mientras Mosc\u00fa entraba con sus tanques, millones de ucranianos sal\u00edan despavoridos con lo poco que pod\u00edan sacar de un pa\u00eds bombardeado. El saldo de muertes de civiles se eleva a 5587 decesos confirmados, pero se cree que el n\u00famero real es de decenas de miles. El n\u00famero de refugiados ha superado los 6,6 millones, adem\u00e1s de los siete millones de desplazados internos, seg\u00fan cifras de ACNUR. Es el mayor movimiento migratorio de los \u00faltimos tiempos y el \u00fanico en el que la solidaridad de Europa ha respondido de manera un\u00e1nime.<\/p>\n\n\n\n

Francia ha sido el pa\u00eds abanderado de encarnar la solidaridad en el bloque y en Par\u00eds, su centro de convenciones m\u00e1s grande e importante, el de Porte de Versailles, fue el encargado de mostrarlo, acogiendo a los ucranianos que llegaban a la capital desde diversas partes del pa\u00eds. Sus 220 mil metros cuadrados que, anualmente, acogen a los eventos m\u00e1s importantes y exclusivos de Francia, recibieron hasta el 28 de agosto cerca de mil ucranianos por d\u00eda; pero este fue solo uno de una larga lista de cambios que se operaron en Francia y en Europa.<\/p>\n\n\n\n

En las fronteras europeas, los pasaportes ucranianos vencidos adquir\u00edan valor; las visas, tr\u00e1mites y restricciones para pisar, instalarse y trabajar regularmente en suelo europeo desaparecieron para ellos. Seis d\u00edas despu\u00e9s de haber comenzado la invasi\u00f3n rusa, un primer fondo de mil millones de euros era desbloqueado por la alcald\u00eda de Par\u00eds para que asociaciones y dem\u00e1s intermediarios puedan trabajar con toda tranquilidad. En los centros de acogida de refugiados y migrantes, normalmente abarrotados por personas de otras nacionalidades, se encontr\u00f3 espacio para recibir a los ucranianos y, cuando finalmente no hubo m\u00e1s espacio, se crearon centros descentralizados para recibirlos. La solidaridad de Francia y de Europa estaba en todo su esplendor.<\/p>\n\n\n

\n

\u2036La\u00a0palabra migrante se ha convertido en un estigma en Francia. T\u00fa no escuchar\u00e1s jam\u00e1s hablar de los ucranianos bajo el t\u00e9rmino ‘migrante’, pero los afganos, por ejemplo, ellos son migrantes’, nos explica Alain Morice\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

\u00abAl inicio ellos eran acogidos en hoteles, pagados por el Estado franc\u00e9s, pero luego, se decidi\u00f3 descentralizar eso y que cada prefectura los acoja localmente. Ahora las personas que llegan a Par\u00eds son alojadas fuera de la ciudad, en los suburbios\u00bb, explica H\u00e9l\u00e8ne Soupios-David, directora de incidencia de France Terre d\u2019Asile<\/em>, una de las asociaciones que est\u00e1 a cargo de este centro de acogida, el m\u00e1s grande del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En Porte de Versailles, durante lo m\u00e1s \u00e1lgido del conflicto, los SDF \u2013 la categor\u00eda administrativa para designar a las personas Sin Domicilio Fijo, aquellas que han sido desalojadas y no tienen d\u00f3nde vivir \u2013observaban desde sus carpas c\u00f3mo largas filas de ucranianos eran atendidas con toda celeridad, c\u00f3mo se les permit\u00eda dormir en el lugar y hasta los ve\u00edan salir con rese\u00f1as para encontrar trabajo.<\/p>\n\n\n\n

\u00abUna vez me dejaron entrar, una vez nada m\u00e1s\u00bb , nos dice Neba, migrante camerun\u00e9s que duerme fuera del centro de convenciones desde hace seis meses.<\/p>\n\n\n\n

Le pregunto a Neba si puedo hablar con \u00e9l acerca de lo que ha visto en estos seis meses, \u00e9l me mira sorprendido y luego me responde: \u00ab\u00bfEst\u00e1 segura?, \u00bfno le molesta hablar conmigo?\u00bb, me responde r\u00e1pidamente con una media sonrisa e incredulidad que tambi\u00e9n transmiten sus ojos.<\/p>\n\n\n\n

Yo no entiendo su pregunta, pienso que se trata tal vez de una broma, pero luego caigo en cuenta. Los SDF, ya sean de nacionalidad francesa o extranjera, son los invisibles de la sociedad, los que nadie quiere ver y que, a fuerza de tanto evitar sus miserias y olores, terminan siendo una parte m\u00e1s de los metros, de las calles sucias, de los puentes oscuros y solitarios que tambi\u00e9n abundan en Par\u00eds. Los migrantes que viven en carpas, algunos en situaci\u00f3n irregular, son colocados en los lugares menos visibles de la capital, donde el turista y el ojo que a\u00fan no invisibiliza al humano indeseable, no los puedan ver.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00bfQu\u00e9 hab\u00eda adentro?\u00bb, le pregunto a Neba.<\/p>\n\n\n\n

\u00abMigrantes\u00bb, me responde casi sin vacilar. \u00c9l entr\u00f3 pidiendo ayuda y alg\u00fan guardia, pese a no tener la piel blanca ni los cabellos rubios como la mayor\u00eda de ucranianos, lo dej\u00f3 entrar. Fue un paso fugaz, tan pronto pas\u00f3 el filtro de una segunda persona, Neba tuvo que salir con las manos vac\u00edas y regresar a su carpa donde ve pasar los d\u00edas sin que nada ni nadie rompa ese ciclo.<\/p>\n\n\n\n

Solidaridad francesa y europea, la gran transformaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Al otro lado de la ciudad, en el parque de Buttes Chaumont, en el distrito XIX de Par\u00eds, en medio de los \u00e1rboles, riachuelos y puentes, me doy cita con Kirill en el Rosa Bonheur, uno de los bares emblem\u00e1ticos de la capital. Kirill es ucraniano, pero hace veinte a\u00f1os vive en Par\u00eds, trabaja en el mundo del modelaje, se encarga de hacer los castings para las agencias de moda, es una versi\u00f3n de Joseph Gordon-Levitt con cabellos ondulados, gafas y los ojos ligeramente rasgados. En un perfecto espa\u00f1ol de acento argentino, tras haber vivido siete a\u00f1os en ese pa\u00eds, Kirill me dice que \u00e9l siempre fue ucraniano pero que, hasta antes del 24 de febrero de 2022, su nacionalidad hab\u00eda pasado desapercibida.<\/p>\n\n\n\n

\u00abDe repente, de un d\u00eda para otro, ser ucraniano ya era completamente diferente. Yo lo entiendo, est\u00e1 el conflicto y tal, pero de un d\u00eda para otro hubo un inter\u00e9s y un trato especial que hasta entonces no hab\u00eda\u00bb, dice Kirill.<\/p>\n\n\n\n

Y no, no era que fuera bueno o malo el trato, simplemente, era una nacionalidad m\u00e1s en el enorme abanico de nacionalidades que Francia re\u00fane y que se perd\u00eda en ese otro gran t\u00e9rmino que incluye a todos aquellos que no son franceses: los migrantes.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSi uno se centra incluso solamente en la terminolog\u00eda; la palabra migrante se ha convertido en un estigma en Francia, es una palabra peyorativa. T\u00fa no escuchar\u00e1s jam\u00e1s, jam\u00e1s, hablar de los ucranianos bajo el t\u00e9rmino ‘migrante’, pero los afganos, por ejemplo, ellos son migrantes\u00bb,  explica Alain Morice, investigador em\u00e9rito y especializado en temas migratorios del CNRS \u2013 el Centro Nacional de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de Francia.<\/p>\n\n\n\n

\"Varias
Campamento de migrantes de africanos y afganos. Fuente: ABC.es<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

Como explica Morice, en el discurso p\u00fablico, los ucranianos dejaron de ser llamados migrantes o refugiados, aquellos cuyo sufrimiento es leg\u00edtimo, pues lo demostraron seg\u00fan los par\u00e1metros de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951; tampoco fueron incluidos dentro del grupo de los extranjeros, aquellos otros que vinieron a Francia por decisi\u00f3n propia, ya sea con una carrera, a estudiar o a trabajar. Las diferencias, sin embargo, van m\u00e1s all\u00e1 del lenguaje, como explica tambi\u00e9n H\u00e9l\u00e8ne Soupios-David, la directora de incidencia de France Terre d\u2019Asile.<\/p>\n\n\n\n

\u00abPara comenzar ellos (los ucranianos) no est\u00e1n en el mismo procedimiento que las personas que han huido de sus pa\u00edses y que son refugiadas. A ellos, autom\u00e1ticamente, se les permite tener un permiso de residencia de un a\u00f1o y que puede ser renovado. Las otras personas que son solicitantes de refugio, tienen que hacer primero el pedido de asilo, luego, esperar la programaci\u00f3n de la entrevista, pasar la entrevista, pasar por las agencias del Estado, esperar la validaci\u00f3n y esperar y esperar en los centros para solicitantes de refugio por un plazo que puede ser de hasta seis meses\u00bb, comenta Soupios-David. La explicaci\u00f3n para este cambio tanto en el discurso y en la pr\u00e1ctica tiene que ver con un dispositivo legal que hasta entonces hab\u00eda permanecido inactivo.<\/p>\n\n\n\n

La protecci\u00f3n temporal: un dispositivo migratorio usado por primera vez en la historia de Europa<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En 2001, en el contexto de la guerra de los Balcanes, los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea crearon un instrumento legislativo para responder a eventuales situaciones de flujo masivo de personas que necesitaran protecci\u00f3n internacional al no poder quedarse en sus pa\u00edses de origen, ya sea por \u201cuna guerra, violencias, o violaciones de derechos humanos\u201d. A este dispositivo se le llam\u00f3 de protecci\u00f3n temporal, pero pese a las repetidas ocasiones en que pudo usarse, Europa jam\u00e1s se puso de acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

En 2011, durante la primavera \u00e1rabe, una resoluci\u00f3n de la ONU autoriz\u00f3 a los aviones de la coalici\u00f3n internacional a bombardear Libia para hacer caer el r\u00e9gimen del coronel Kadafi. La consecuencia fue inmediata: cerca de un mill\u00f3n de personas escaparon del pa\u00eds en cuesti\u00f3n de meses; no se trataba solo de libios sino de sudaneses, de eritreos, de somal\u00edes, de et\u00edopes, de iraqu\u00edes. Europa solo recibi\u00f3 a 300 refugiados de ese mill\u00f3n de personas, 300 personas que fueron repartidas entre siete pa\u00edses. El resto fue recibido por T\u00fanez y por los pa\u00edses m\u00e1s pobres del planeta como Tchad o Niger.<\/p>\n\n\n

\n

\u2036Polonia, vecina de Ucrania, fue el primer pa\u00eds afectado: tres d\u00edas despu\u00e9s de la invasi\u00f3n, hab\u00eda recibido a 100 mil ucranianos, pese a lo estricto de sus pol\u00edticas migratorias. Para la directora de incidencia de France Terre d\u2019Asile esto se debe a que es la primera vez que una guerra estalla en fronteras tan cercanas a Europa\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

\u00abEn 2015 hubo una segunda ocasi\u00f3n, en la mal llamada crisis de migrantes, pero all\u00ed tampoco se utiliz\u00f3 esta directiva, sino que se prefiri\u00f3 hacer un acuerdo con Turqu\u00eda para que el pa\u00eds retenga a las personas que quisieran ir hacia Grecia\u00bb, nos recuerda Alain Morice, investigador del CNRS.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2011 y 2015, el conflicto sirio empuj\u00f3 al exilio a cerca de 5 millones de personas, sin contar a los 7 millones de desplazados internos. Hasta entonces, Europa hab\u00eda contemplado en silencio este conflicto producto de migrantes irregulares, pero la revelaci\u00f3n de dos naufragios en el Mediterr\u00e1neo, donde murieron ahogadas cerca de 1500 personas tratando llegar a las costas europeas, encendi\u00f3 las primeras alertas. Unos meses despu\u00e9s, la foto del cuerpo del ni\u00f1o sirio Aylan Kurdi, ahogado cuando el bote en el que viajaba naufrag\u00f3, sacudi\u00f3 a la opini\u00f3n p\u00fablica. La Uni\u00f3n Europea implement\u00f3 un plan para repartir, entre los 25 estados miembros, un total de 160 mil personas. En la pr\u00e1ctica, solo se acogieron a 30 mil y esto, al cabo de cuatro a\u00f1os. Francia, que se hab\u00eda comprometido a acoger a 30 mil, recibi\u00f3 a menos de un tercio.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta es entonces, \u00bfa qu\u00e9 obedece este cambio de actitud de los dirigentes europeos que ha tenido, tambi\u00e9n, un eco importante en la poblaci\u00f3n? Para Alain Morice, esto se debe a una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica en la que se busca impedir el expansionismo ruso, percibido como \u201cextremadamente peligroso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00abPara decirlo de manera coloquial, para jorobar<\/em> a Rusia. En el caso de Francia, es bastante claro. Polonia que tiene tambi\u00e9n cuentas pendientes y precisas con Rusia hizo un llamado a la generosidad de la Uni\u00f3n Europea para compartir, equitativamente, el flujo de migrantes porque era una carga importante para ellos\u00bb, explica Morice.<\/p>\n\n\n\n

Polonia, vecina de Ucrania, fue el primer pa\u00eds afectado: tres d\u00edas despu\u00e9s de la invasi\u00f3n, hab\u00eda recibido a 100 mil ucranianos, pese a lo estricto de sus pol\u00edticas migratorias. Para la directora de incidencia de France Terre d\u2019Asile, esta recepci\u00f3n sin precedentes, tanto de pol\u00edticos como de la poblaci\u00f3n, se debe a que es la primera vez que una guerra estalla en fronteras tan cercanas a Europa; lo que impacta m\u00e1s a la poblaci\u00f3n que otras que pasan a miles de kil\u00f3metros, aun cuando los que escapan de esa guerra tocan la puerta de Europa todos los d\u00edas y muchos mueren en el intento.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los ucranianos, los prejuicios habituales contra los migrantes desaparecieron junto con las restricciones administrativas y migraci\u00f3n ya no era sin\u00f3nimo de robo de empleo, de terrorismo, o de necesidad de protecci\u00f3n. \u00abMuchos franceses quer\u00edan acoger ucranianos y fue gracias a las asociaciones SINGA y el Servicio Jesuita para los Refugiados – JRS que se pudo acompa\u00f1ar a las familias para que recibieran a los ucranianos que estaban en hoteles\u00bb, acota Soupios-David.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/
Manifestantes en Par\u00eds por Ucrania. Fuente: agencia EFE.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Solidaridad para unos, dureza para otros<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En cuestiones pr\u00e1cticas, las personas ucranianas no solo tienen a su disposici\u00f3n un centro de acogida donde pueden recibir apoyo social para cualquier tipo de tr\u00e1mite que facilite su inserci\u00f3n en su nueva vida en Francia. El dispositivo de protecci\u00f3n temporal tambi\u00e9n ha permitido que se abran centros de acogida por todo el pa\u00eds, en<\/p>\n\n\n\n

Marsella, Niza, por su cercan\u00eda con Italia; en Estrasburgo, por ser frontera con Alemania, etc. Adem\u00e1s, este dispositivo les da el derecho a recibir una ayuda financiera entregada por la OFI \u2013 la Oficina Francesa de Inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n

\n

\u2036Las personas que no son ucranianos, por ejemplo, extranjeros en Ucrania, los estudiantes o los solicitantes de asilo o incluso las personas que han obtenido la protecci\u00f3n internacional han sido muy mal recibidas (…) Son cuestiones pol\u00edticas y detr\u00e1s de eso est\u00e1 la cuesti\u00f3n del racismo’, nos explica Morice\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

\u00abSe les otorga un monto diario de 14 euros con 20 c\u00e9ntimos por d\u00eda, pero aumenta en funci\u00f3n del n\u00famero de ni\u00f1os. Este monto se les da a los ucranianos a\u00fan cuando est\u00e9n en un centro de acogida, por ejemplo, si una familia ucraniana est\u00e1 alojada va a recibir 14,20 mientras que otro solicitante de asilo de otra nacionalidad recibir\u00eda 6, 80\u00bb,  explica H\u00e9l\u00e8ne Soupios-David.<\/p>\n\n\n\n

Una diferencia de trato se hizo visible desde los primeros d\u00edas de la invasi\u00f3n rusa en Ucrania cuando los trenes de la compa\u00f1\u00eda francesa SNCF, con capital privado y estatal, anunciaron el transporte gratuito para todos aquellos de nacionalidad ucraniana. Un trato que no recibieron personas de otra nacionalidad y que tambi\u00e9n escapan de guerras.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa hipocres\u00eda y el doble discurso de Europa son sorprendentes. Estamos en una contradicci\u00f3n porque las personas que no son ucranianos, por ejemplo, extranjeros en Ucrania, los estudiantes o los solicitantes de asilo o incluso las personas que han obtenido la protecci\u00f3n internacional han sido muy mal recibidas y no siempre gozan de la protecci\u00f3n temporal. Hubo incluso accidentes graves en la frontera polaca porque se les ha rechazado. Son cuestiones pol\u00edticas y detr\u00e1s de eso est\u00e1 la cuesti\u00f3n del racismo\u00bb,  se\u00f1ala Alain Morice.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, las personas ucranianas escapan de la guerra, salen de su pa\u00eds dejando todo tras de ellos porque no existe otra opci\u00f3n para sobrevivir. Es la misma situaci\u00f3n que atraviesan, sirios, eritreos, libios, afganos, etc. No existe un sufrimiento m\u00e1s leg\u00edtimo que otro, pero s\u00ed llama la atenci\u00f3n c\u00f3mo un continente acostumbrado a tratar con flujos migratorios importantes, aplica pol\u00edticas diferenciadas para estos casos. \u00abNo ayuda oponer los grupos, los migrantes con los SDFs y ver qui\u00e9n est\u00e1 mejor tratado. Lo que decimos es que esto ha sido posible porque hubo una situaci\u00f3n excepcional y que, si las cosas no funcionan en general, es simplemente porque falta la voluntad pol\u00edtica necesaria, apunta la directora de incidencia de France Terre d\u2019Asile.<\/p>\n\n\n\n

Algunas personas vieron, en estos cambios excepcionales hacia los migrantes ucranianos, los vientos de nuevos tiempos, la esperanza de cambios en materia de refugiados y acogida. Sin embargo, a juzgar por los tratos diferenciados entre una y otra nacionalidad, esto solo ser\u00e1 recordado como un hecho excepcional en un contexto excepcional.<\/p>\n\n\n\n

Mientras la pol\u00edtica migratoria de Europa evoluciona a diferentes velocidades, la realidad de las familias ucranianas no se detiene. Algunos de los que fueron acogidos por familias francesas deciden regresar a sus ciudades de origen, sobre todo los que se encuentran al oeste del pa\u00eds, como Marta, que pas\u00f3 cuatro meses con una familia que la adopt\u00f3 a ella y a su peque\u00f1o Kuzma en Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u00abYo no veo mi vida en Francia, prefiero regresar a Lviv con mi esposo\u00bb – me comenta Marta quien cree que lo mejor es acostumbrarse a una realidad que, aunque dure o no por mucho tiempo, al menos es la suya y que experimentar\u00e1 y soportar\u00e1 entre los suyos, porque partir y dejar todo atr\u00e1s es algo que nadie desea, me dice.<\/p>\n\n\n\n

El sentimiento de Marta es similar al de otros migrantes, todos ellos forzados a dejar atr\u00e1s sus pa\u00edses y familias. La acogida de Europa a los ucranianos y los lazos tejidos entre ambas comunidades muestra que una realidad as\u00ed es posible, que el enfoque de seguridad de fronteras, aplicado de manera general para otras nacionalidades, puede ser cambiado por el de derechos humanos, donde la relaci\u00f3n con el otro pueda ser percibida desde la empat\u00eda y no desde el temor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La guerra en Ucrania ha provocado la salida de al menos seis millones de personas de su pa\u00eds. Francia acogi\u00f3, en alg\u00fan momento, a unas 100 mil personas y, actualmente, seg\u00fan cifras del Ministerio del Interior, unas 68 mil personas est\u00e1n en territorio franc\u00e9s. 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