{"id":4846,"date":"2025-09-01T16:30:00","date_gmt":"2025-09-01T21:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/?p=4846"},"modified":"2025-09-05T17:30:53","modified_gmt":"2025-09-05T22:30:53","slug":"expansion-internacional-de-las-industrias-extractivas-y-las-redes-de-economias-ilegales-y-como-impactan-en-la-vida-de-las-personas-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/expansion-internacional-de-las-industrias-extractivas-y-las-redes-de-economias-ilegales-y-como-impactan-en-la-vida-de-las-personas-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Expansi\u00f3n internacional de las industrias extractivas y las redes de econom\u00edas ilegales y c\u00f3mo impactan en la vida de las personas en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"
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En el marco del XX Encuentro de Derechos Humanos, el investigador principal de DESCO, Eduardo Ball\u00f3n, particip\u00f3 en la mesa \u201c<\/em>Derechos Humanos: avances y retrocesos\u201d<\/em>, donde analiz\u00f3 c\u00f3mo la criminalidad se ha integrado a la gobernanza local y nacional. A continuaci\u00f3n, compartimos su ponencia.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

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Mi agradecimiento al IDEHPUCP, y a la propia universidad, por la invitaci\u00f3n a compartir con todas y todos ustedes una reflexi\u00f3n sobre la expansi\u00f3n internacional de las industrias extractivas y las redes de econom\u00edas ilegales, y su impacto en la vida de las personas, en el marco de la vig\u00e9sima versi\u00f3n del Encuentro de Derechos Humanos organizado por el Instituto, espacio que es demostraci\u00f3n cabal de un compromiso imprescindibleen un escenario complejo, dif\u00edcil y marcado en el pa\u00eds y el mundo por dram\u00e1ticos retrocesos en un marco global, fuertemente polarizado.<\/p>\n\n\n\n

El escenario internacional y las econom\u00edas ilegales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde hace a\u00f1os vivimos lo que Sanahuja denomin\u00f3 una crisis de globalizaci\u00f3n y hegemon\u00eda[1]<\/sup><\/a> que expresar\u00eda varios procesos interrelacionados: (i) los de cambio de poder generados por los distintos momentos de la propia globalizaci\u00f3n; (ii) el agotamiento del ciclo econ\u00f3mico basado en la transnacionalizaci\u00f3n productiva; (iii) los l\u00edmites sociales y ecol\u00f3gicos del modelo, as\u00ed como sus fallas de gobernanza, tanto nacional como globalmente. Uno de los resultados inmediatos son las crecientes brechas sociales y la limitada capacidad de los Estados y sus \u00e9lites tradicionales para atenderlas, aumentando la desigualdad en los pa\u00edses avanzados donde se erosionan los pactos sociales nacionales, mientras en los pa\u00edses emergentes se bloquean las expectativas de movilidad social y de las demandas hacia el Estado, que pierde capacidad de respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Cada vez m\u00e1s personas pasan del sistema de desigualdad al de exclusi\u00f3n, de estar abajo <\/em>\u2014aunque dentro\u2014 a estar fuera <\/em>de las ventajas y beneficios que ofrece el contrato social. El cuestionamiento de las \u00e9lites y el establishment<\/em>, la crisis de hegemon\u00eda y por tanto de gobernanza, tienen expresiones en cada Estado y suponen una crisis creciente de legitimidad de las democracias occidentales, el retroceso de los derechos y el avance de una extrema derecha que encuentra en el nacionalismo, el populismo, el orden autoritario, la xenofobia, el miedo al otro distinto y su innegable capacidad de generaci\u00f3n y manejo de informaci\u00f3n y aprovechamiento de las redes, sus armas principales.<\/p>\n\n\n\n

Como precisa Castells[2]<\/sup><\/a>, la crisis de la democracia liberal, adem\u00e1s de sus tensiones estructurales con el capitalismo -la democracia promueve igualdad pol\u00edtica y la participaci\u00f3n de todos en la toma de decisiones, mientras el capitalismo, al basarse en la propiedad privada y la competencia en el mercado, genera desigualdades econ\u00f3micas que se traducen en desigualdades de poder-, resulta de la conjunci\u00f3n de cinco factores: (i) la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y el debilitamiento del Estado-Naci\u00f3n; (ii) la desigualdad social resultante, que es la m\u00e1s alta de la historia reciente; (iii) el Estado red a partir de la articulaci\u00f3n de los debilitados estados-naci\u00f3n que se convierten en nodos de una red supranacional a la que transfieren soberan\u00eda a cambio de su participaci\u00f3n en la globalizaci\u00f3n; (iv) una crisis de representaci\u00f3n, a la que se une otra identitaria, porque a menor control de la gente sobre su Estado y su mercado, mayor repliegue a identidades propias y acotadas, que adquieren sentido m\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica; (v) finalmente, la crisis del capitalismo financiero global y el desarrollo del capital virtual especulativo, que se derrumb\u00f3 el 2008.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abLa crisis de la democracia liberal resulta de la conjunci\u00f3n de cinco factores: la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y el debilitamiento del Estado-Naci\u00f3n; la desigualdad social m\u00e1s alta de la historia reciente; la crisis de representaci\u00f3n; y la crisis del capitalismo financiero global\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Como parte de esas din\u00e1micas, asistimos a la expansi\u00f3n de las econom\u00edas il\u00edcitas y de diversas formas de criminalidad organizada global. Seg\u00fan la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito[3]<\/sup><\/a>, ya el 2016, el comercio ilegal del crimen organizado sumaba ganancias anuales de m\u00e1s de US$2 billones, equivalentes al 3,6% de la producci\u00f3n y el consumo del planeta en un a\u00f1o, mientras  la International Coalition Against Illicit Economies, estima que en los \u00faltimos a\u00f1os tienen un movimiento econ\u00f3mico anual de entre 3 y 5 billones de d\u00f3lares. Este proceso se expresa en la multiplicaci\u00f3n de esas formas criminales de poder y de apropiaci\u00f3n de riquezas, pero tambi\u00e9n en su mayor complejidad organizativa, su sofisticaci\u00f3n y transnacionalizaci\u00f3n y su diversificaci\u00f3n, pivotada y dinamizada, alrededor de la explosi\u00f3n del narcotr\u00e1fico, as\u00ed como la expansi\u00f3n de sus encadenamientos econ\u00f3micos hacia un \u00e1mbito clave, los recursos naturales. El comercio ilegal de vida silvestre, la extracci\u00f3n il\u00edcita de oro, cobre, diamantes y otros minerales, el tr\u00e1fico de madera, el acaparamiento de tierras, la trata de personas, el contrabando de combustible y qu\u00edmicos, entre otros, se han convertido en la principal fuente de ingresos para distintos grupos criminales.<\/p>\n\n\n\n

El auge de los precios de los commodities<\/em>, los menores riesgos y mayores facilidades que supone el negocio de recursos de la naturaleza, comparado con el narcotr\u00e1fico, o la amplia posibilidad para el lavado de los activos que permite, son algunos de los factores que han propiciado el desarrollo criminal en este \u00e1mbito. Estos grupos se han constituido como poderes reales del orden global y tienen incidencia en los procesos de apropiaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de riquezas, impactando en la configuraci\u00f3n de las econom\u00edas nacionales, la divisi\u00f3n internacional del trabajo y la geopol\u00edtica, tanto como en los ecosistemas, los procesos de territorializaci\u00f3n y las reconfiguraciones del funcionamiento social, as\u00ed como en la propia crisis ambiental y clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina en el escenario de las econom\u00edas ilegales y el extractivismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para la regi\u00f3n, estos procesos son cruciales, si consideramos que colonialidad y extractivismo atraviesan su configuraci\u00f3n hist\u00f3rica. Se trata de sociedades que se fundaron y organizaron alrededor de la extracci\u00f3n masiva de recursos de la naturaleza, econom\u00edas y estructuras de poder, sustentadas en los ciclos de exportaci\u00f3n de commodities<\/em>, con l\u00f3gicas permanentes de conquista de nuevos territorios y ampliaci\u00f3n de nuevas fronteras de extracci\u00f3n. M\u00e1s de cinco siglos despu\u00e9s, esa configuraci\u00f3n es determinante, con grandes \u00e1reas de extracci\u00f3n agroindustrial, hidrocarbur\u00edfera y minera, a las que se empiezan a sumar los minerales cr\u00edticos significativos. En este escenario, las redes criminales participan de procesos violentos de despojo de bienes comunes, riquezas y territorios; generan explotaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de personas y fuerza de trabajo; deshacen tejidos sociales; impulsan formas de territorializaci\u00f3n de acuerdo a sus intereses y degradan el ambiente; configuran gobernanzas y esferas de poder; crean mercados, rutas y cadenas de valor. Todo, frecuentemente, en connivencia y articulaci\u00f3n con instituciones del Estado y las empresas privadas.<\/p>\n\n\n\n

En general, las econom\u00edas ilegales en Am\u00e9rica Latina y nuestro pa\u00eds, son impulsadas por una compleja combinaci\u00f3n de factores sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos. La pobreza (la cifra oficial en Per\u00fa indica que llegaba a 27.2% en 2024, 7.4% m\u00e1s que en 2019)[4]<\/sup><\/a>, la falta de acceso a la econom\u00eda formal y la informalidad como forma de supervivencia (70.9% de tasa de informalidad laboral el mismo 2024)[5]<\/sup><\/a>, la debilidad institucional, la corrupci\u00f3n, la desigualdad, la falta de oportunidades y de acceso a servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, la violencia y la globalizaci\u00f3n y expansi\u00f3n del crimen organizado, son elementos que contribuyen a la proliferaci\u00f3n de actividades ilegales como el narcotr\u00e1fico, la miner\u00eda ilegal y otras actividades extractivas, el tr\u00e1fico de personas y el contrabando.<\/p>\n\n\n\n

A los factores anteriores, en Per\u00fa se suman otros. La pobreza extrema rural se agrav\u00f3 y 94.2% de su PEA ocupada est\u00e1 en un trabajo informal. La pandemia de COVID-19 provoc\u00f3 el retorno de j\u00f3venes a sus pueblos, aumentando la presi\u00f3n sobre el empleo (250,000 retornantes en todo el pa\u00eds)[6]<\/sup><\/a>. La migraci\u00f3n de Venezuela, Hait\u00ed y Colombia a los pa\u00edses andinos, adem\u00e1s de la crisis humanitaria, facilit\u00f3 la infiltraci\u00f3n de organizaciones criminales. La prolongada crisis pol\u00edtica e institucional, as\u00ed como la corrupci\u00f3n generalizada y naturalizada (la Contralor\u00eda calcula que el costo de corrupci\u00f3n e inconducta funcional durante el 2023 alcanz\u00f3 24,268 millones de soles, 12.7% del presupuesto p\u00fablico), tambi\u00e9n han fortalecido la expansi\u00f3n de la miner\u00eda ilegal, a lo que hay que a\u00f1adir que entre 2019 y 2024 el presupuesto para combatirla se redujo en 26%. A\u00f1adamos la ampliaci\u00f3n cuatro veces del REINFO, favoreciendo la impunidad de los mineros ilegales.<\/p>\n\n\n\n

Aunque las significativas reconfiguraciones estatales de los \u00faltimos lustros en Am\u00e9rica Latina exigen identificar las especificidades de cada pa\u00eds, hay tres factores estructurantes compartidos.  En primer lugar, el Estado y su entramado de instituciones que fue reformateado para transferir poder de la esfera p\u00fablica a la privada como parte de los procesos de ajuste, facilitando plenamente su acceso y frecuente apropiaci\u00f3n de recursos de la naturaleza, de energ\u00eda y fuerza de trabajo, promoviendo un repliegue de la presencia p\u00fablica, configur\u00e1ndose \u00f3rdenes pol\u00edticos, que incluyen nuevos actores y articulaciones de poder; es decir una forma espec\u00edfica de construcci\u00f3n de territorios, y no solo la ausencia de control estatal.<\/p>\n\n\n

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\u00abHoy, esta miner\u00eda est\u00e1 en 21 de los 25 departamentos, principalmente Madre de Dios, La Libertad, Arequipa, Puno, Ayacucho y Apur\u00edmac; seg\u00fan el MINEM, 200,000 personas dependen directamente de ella y 300,000 indirectamente\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

En segundo lugar, la expansi\u00f3n de la corrupci\u00f3n en las esferas estatales en Am\u00e9rica Latina, con casos de desfalcos gigantescos y con alcance regional, como fuera emblem\u00e1ticamente el de Odebrecht, acelerando procesos de descomposici\u00f3n institucional y haciendo prevalecer intereses privados, con el consiguiente desprestigio de la legitimidad social de la democracia y la creciente desconfianza en autoridades e instituciones. Finalmente, con la expansi\u00f3n del crimen organizado se produjo su penetraci\u00f3n cada vez m\u00e1s profunda en las estructuras de todos los Estados latinoamericanos; sistemas judiciales capturados, sectores de las fuerzas armadas y policiales corrompidos, autoridades locales y nacionales vinculadas al narcotr\u00e1fico, al tr\u00e1fico de madera y la miner\u00eda ilegal, etc.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, las pol\u00edticas de ajuste y la cultura neoliberal produjeron impactos significativos y provocaron la fragmentaci\u00f3n, el desgarramiento y la individuaci\u00f3n en los tejidos sociales, facilitando una expansi\u00f3n de la violencia y el progresivo crecimiento de las filas del crimen organizado en la regi\u00f3n, que exhibe las mayores desigualdades socioecon\u00f3micas del mundo.<\/p>\n\n\n\n

El peso de la miner\u00eda ilegal del oro en Per\u00fa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este marco, la miner\u00eda ilegal del oro ha adquirido una importancia particular. El precio de la onza de este metal pas\u00f3 de US $279.11 el a\u00f1o 2000, a US $3,251.96 a fines de mayo 2025, alentando la expansi\u00f3n de su comercio. Esa multiplicaci\u00f3n resulta significativa para una regi\u00f3n que export\u00f3 cerca de 700 toneladas el 2024. Per\u00fa es el mayor productor de oro de Latinoam\u00e9rica y uno de los epicentros de la miner\u00eda ilegal en la regi\u00f3n; durante a\u00f1os, esta actividad se concentr\u00f3 en el departamento de Madre de Dios, donde miles de hect\u00e1reas de bosque primario fueron arrasadas por este tipo de delito ambiental.  Las ganancias del oro ilegal en Per\u00fa est\u00e1n alcanzando m\u00e1ximos hist\u00f3ricos, casi US$7.000 millones y el 48% del total del oro exportado el 2024, seg\u00fan estimaciones del Instituto Peruano de Econom\u00eda (IPE), 41% m\u00e1s que el 2023,  exporta<\/a>ndo el 44% del oro ilegal de Suram\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, esta miner\u00eda est\u00e1 en 21 de los 25 departamentos, principalmente Madre de Dios, La Libertad, Arequipa, Puno, Ayacucho y Apur\u00edmac; seg\u00fan el MINEM, 200,000 personas dependen directamente de ella y 300,000 indirectamente, ocupando 25 millones de hect\u00e1reas con miner\u00eda informal o ilegal, defini\u00e9ndose como aquella a la que hace uso de equipos y maquinaria que no corresponden a las caracter\u00edsticas de la actividad minera que desarrolla el peque\u00f1o productor minero o productor minero artesanal, se realiza sin cumplir las exigencias administrativas, t\u00e9cnicas, sociales o medioambientales que rigen dichas actividades, o se realizan en zonas donde est\u00e1 prohibido su ejercicio.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os en la conflictividad social vinculada a la miner\u00eda aparecen con mayor fuerza los conflictos relacionados con la miner\u00eda informal y la abiertamente ilegal, que est\u00e1n en expansi\u00f3n por el se\u00f1alado crecimiento de los precios de los minerales, el impacto de la pandemia y los diversos efectos que gener\u00f3, as\u00ed como por el retroceso del Estado en los territorios, que lo han llevado a perder el control de varios y a la existencia de un mapa de territorios de riesgo mayor[7]<\/sup><\/a>. Esa miner\u00eda muestra rasgos nuevos. La miner\u00eda informal, la abiertamente ilegal y la criminal, adem\u00e1s de aur\u00edfera o no met\u00e1lica, empiezan a incluir otros metales; si hasta hace un tiempo, no coincid\u00edan ni compart\u00edan territorios con la gran miner\u00eda, hoy empiezan a tener una disputa por el control de las concesiones, como se observa en Las Bambas, o a tener acuerdos de explotaci\u00f3n con la mediana miner\u00eda, como ocurre en La Poderosa (Pataz). Encontramos, adicionalmente, comunidades que optan por la extracci\u00f3n como actividad complementaria, y a veces como fuente principal de ingresos, como se observa, entre otros lugares, en Chumbivilcas.  A ello se a\u00f1aden los operadores de la miner\u00eda ilegal que se mueven por el pa\u00eds buscando \u201coportunidades\u201d y construir \u201csociedades\u201d con los sectores que se incorporan.<\/p>\n\n\n

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\u00abLas econom\u00edas ilegales podr\u00edan financiar 57 mil 728 campa\u00f1as congresales\u00a0o 51 mil 313 campa\u00f1as para los gobiernos regionales\u00bb.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Quienes controlan esta actividad han logrado un poder que les permite importante influencia en las distintas instituciones del Estado, tanto en los territorios como nacionalmente. Los mineros han buscado aliarse con empresas de procesamiento y comercializaci\u00f3n de minerales que, siendo en muchos casos formales, juegan un rol de \u00abblanqueo\u00bb del oro producido de manera ilegal. La presencia de empresas comercializadoras de oro en las zonas m\u00e1s representativas de la producci\u00f3n ilegal y los montos de exportaci\u00f3n que no se corresponden con las estad\u00edsticas oficiales de producci\u00f3n, muestran la conexi\u00f3n entre la producci\u00f3n informal e ilegal y las empresas de intermediaci\u00f3n y procesamiento. Su capacidad econ\u00f3mica les permite significativa influencia en los distintos poderes del Estado. La participaci\u00f3n de sus gremios en las campa\u00f1as de Fuerza Popular (2016 y 2021), su di\u00e1logo constante con Hernando de Soto, sus v\u00ednculos con dos gobernadores regionales de Madre de Dios y distintos congresistas de diversos parlamentos, incluyendo al actual Presidente de ese poder y un n\u00famero importante de alcaldes y regidores, as\u00ed lo evidencian. Un estudio del Instituto de Criminolog\u00eda y Estudios Sobre la Violencia y la Asociaci\u00f3n Empresarios por la Integridad, tomando los costos de la campa\u00f1a 2016, indica que las econom\u00edas ilegales podr\u00edan financiar 57 mil 728 campa\u00f1as congresales o 51 mil 313 campa\u00f1as para los gobiernos regionales.<\/p>\n\n\n\n

El impacto de las actividades extractivas: miner\u00eda ilegal y derechos humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las industrias extractivas generan cambios dr\u00e1sticos en los territorios donde se establecen. Ponen en riesgo medios de vida tradicionales, agricultura y ganader\u00eda, consumen y deterioran recursos h\u00eddricos y dificultan la puesta en marcha de actividades econ\u00f3micas alternativas. Las sociedades rurales y los pueblos ind\u00edgenas est\u00e1n expuestos a sus impactos sociales, ambientales, culturales y econ\u00f3micos, tanto en actividades mineras como petroleras. Los impactos frecuentemente suponen una violaci\u00f3n de los derechos humanos de estas poblaciones con graves efectos en la salud de las poblaciones cercanas, principalmente por la contaminaci\u00f3n con mercurio y otros metales pesados, as\u00ed como por enfermedades respiratorias causadas por el polvo y part\u00edculas en suspensi\u00f3n. La destrucci\u00f3n de ecosistemas y la contaminaci\u00f3n de fuentes de agua tambi\u00e9n contribuyen a problemas de salud. <\/p>\n\n\n\n

Impactan en la juventud, frecuentemente hombres y mujeres que no tienen m\u00e1s opci\u00f3n que incorporarse a las econom\u00edas criminales para obtener ingresos. En la trata de personas y prostituci\u00f3n ilegal; en los ni\u00f1os que trabajan en la extracci\u00f3n, procesamiento, transporte y en la selecci\u00f3n de restos de mineral. En las y los defensores ambientales, de derechos humanos y de los pueblos ind\u00edgenas (entre 2020 y 2024 fueron asesinados 24 defensores\/defensoras ambientales, de los cuales 11 eran l\u00edderes ind\u00edgenas, en territorios de miner\u00eda ilegal y narcotr\u00e1fico).Obviamente impactan tambi\u00e9n en los territorios naturales protegidos; ya el 2017, 14 \u00c1reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento estaban afectadas por la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n ha empeorado por el incremento de la demanda de estos recursos y las tecnolog\u00edas que permiten acceder a dep\u00f3sitos cada vez m\u00e1s remotos. Casi la totalidad de pueblos ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos tienen superpuestos lotes petroleros licitados o por licitar, mientras las concesiones minero metal\u00fargicas se extienden por toda la regi\u00f3n andina, notoriamente, aunque no de forma exclusiva, en lugares donde hay una alta concentraci\u00f3n de comunidades campesinas, creciendo aceleradamente tambi\u00e9n en la Amazon\u00eda. En el caso de los pueblos ind\u00edgenas los impactos se agravan por el significado que tienen sus territorios como base de su existencia y su autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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Eduardo Ball\u00f3n, investigador principal de DESCO; Katherine Subirana, periodista; Marina Navarro, representante de Amnist\u00eda Internacional; y Ernesto de la Jara, jurista.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las afectaciones de las industrias extractivas a los pueblos ind\u00edgenas se relacionan con una deficiente presencia del Estado en sus territorios y con la ausencia de est\u00e1ndares ambientales y sociales adecuados. Su estrecha conexi\u00f3n con el entorno hace que la contaminaci\u00f3n del aire, suelos, r\u00edos, lagos y otros recursos naturales incremente el riesgo de da\u00f1o, particularmente para ni\u00f1os y ni\u00f1as, y para las mujeres en edad de tener hijos. Con frecuencia, sus territorios tienden a ser considerados tierras vac\u00edas, disponibles para las actividades extractivas. El inter\u00e9s de los gobiernos y las empresas de maximizar los beneficios de la extracci\u00f3n tiende a minimizar el cumplimiento de obligaciones legales, tanto en la definici\u00f3n de las condiciones de la extracci\u00f3n como en la remediaci\u00f3n de los impactos que ya han sufrido los pueblos ind\u00edgenas. En muchos casos, el desarrollo de las operaciones ha llevado a la reubicaci\u00f3n de dichas poblaciones, alej\u00e1ndolos de los territorios donde se afincan valores culturales y espirituales.<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n de las industrias extractivas, especialmente de la actividad minera, ha ido acompa\u00f1ada de un significativo aumento de la conflictividad social, f\u00e1cilmente \u201creducida\u201d a conflictividad socioambiental, invisibilizando, m\u00e1s all\u00e1 de problemas medioambientales (deforestaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n del agua, degradaci\u00f3n del suelo, p\u00e9rdida de biodiversidad o emisi\u00f3n de gases y part\u00edculas), otras violaciones tanto o m\u00e1s importantes como la desposesi\u00f3n de tierra y recursos, la amenaza a los medios de vida y el desplazamiento forzado, la violaci\u00f3n de derechos territoriales, la persistencia de la pobreza y el crecimiento de desigualdad, el desacuerdo con la forma de repartir los beneficios de la extracci\u00f3n, el incumplimiento de acuerdos previos con las empresas y el Estado, la frustraci\u00f3n de las expectativas generadas, etc.<\/p>\n\n\n\n

Al impacto en la vida de las personas se a\u00f1aden otras afectaciones significativas como la criminalizaci\u00f3n y judicializaci\u00f3n de las movilizaciones y protestas de las poblaciones contra la miner\u00eda, tanto la formal y grande, como la ilegal y la criminal. En ese marco, la desconfianza en el Estado crece, la inseguridad por la expansi\u00f3n de mafias y grupos de poder se multiplica, la violencia sobre derechos humanos b\u00e1sicos se ve afectada por homicidios, sicariato, trata de personas y explotaci\u00f3n humana, mientras los asentamientos humanos precarios se multiplican, afectando la cohesi\u00f3n social previa de los territorios involucrados, porque las comunidades tienen que desenvolverse entre miedos e inseguridad.<\/p>\n\n\n\n

Francisco Durand mostraba un pa\u00eds fracturado con una econom\u00eda formal, otra informal y una tercera, delictiva; cada una con sus normas y redes, con sus propias \u201cburgues\u00edas\u201d y estructuras, todas interconectadas y cada una con acceso a cuotas de poder en el mundo formal; negociando, presion\u00e1ndose y tambi\u00e9n enfrent\u00e1ndose[8]<\/sup><\/a>. Una figura que evidencia la complejidad de las cosas, donde el sector informal, que es ilegal, no criminal, termina siendo funcional, porque m\u00e1s all\u00e1 de la transgresi\u00f3n de la ley, es el recurso pragm\u00e1tico que permite que las cosas funcionen, empezando por la supervivencia y sirviendo de v\u00e1lvula de seguridad al sistema econ\u00f3mico, dada su incapacidad para generar empleos formales[9]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Asistimos a una situaci\u00f3n de exolegalidad[10]<\/sup><\/a>, acciones y valoraciones que no son legales, pero que como representaci\u00f3n colectiva, se distinguen de aquellas entendidas plenamente como ilegales. La divisi\u00f3n binaria legalidad\/ilegalidad se abre y explica las actitudes \u201ccomprensivas\u201d hacia sectores ilegales, especialmente cuando provienen de aquellos mayoritariamente pobres, excluidos y discriminados. El asunto es de la mayor importancia para pensar el futuro lejos del facilismo de la formalizaci\u00f3n, de la construcci\u00f3n de orden desde la norma y el castigo, desde el sue\u00f1o con las c\u00e1rceles de El Salvador y un Bukele propio o alquilado. Por esa v\u00eda, ni se construyen ni se recuperan derechos, menos a\u00fan en un escenario tan crispado y con una correlaci\u00f3n global como la que hay al frente.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, recordemos los factores que influyen en la incidencia de conflictos en el entorno de las industrias extractivas: (a) la pobreza, porque cabe esperar a mayor nivel de pobreza, mayor incidencia de conflictos sociales; (b) la generaci\u00f3n o acentuaci\u00f3n de desigualdades entre grupos sociales incrementa la probabilidad de conflictos; (c) la intensificaci\u00f3n de la actividad extractiva en un territorio y el aumento de impactos medioambientales que conlleva, tienden a asociarse con los conflictos locales; (d) la competencia con el sector agropecuario por el control de recursos agua y suelo; (e) la desconfianza en el Estado y las instituciones que obliga a un juego de fuerzas y negociaciones permanentes, donde la renta generada por las operaciones frecuentemente est\u00e1 correlacionada con la incidencia de conflictos.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Sanahuja, Jos\u00e9 Antonio (2017): Crisis de globalizaci\u00f3n, crisis de hegemon\u00eda: un escenario de cambio estructural para Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>, en Am\u00e9rica Latina y el Caribe frente a un Nuevo Orden Mundial: poder, globalizaci\u00f3n y respuestas regionales<\/strong> (pp. 7-68). Icaria Editorial. Ver en https:\/\/www.cries.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/007-Sanahuja.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Castells, Manuel (2020): Ruptura. La crisis de la democracia liberal<\/strong>, Alianza Editorial, Madrid<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a>https:\/\/www.despachantesargentinos.com\/detalle_noticia.php?id=14498#:~:text=Cifras%20de%20la%20Oficina%20de%20Naciones%20Unidas,y%20consume%20el%20planeta%20en%20un%20a%C3%B1o<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> https:\/\/ipe.org.pe\/evolucion-de-la-pobreza-regional-tablero-interactivo\/#:~:text=En%202024%2C%20la%20tasa%20de,poder%20adquisitivo%20de%20los%20hogares<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> INEI, 2024<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> Fort, R., Espinoza, M., & Espinoza, \u00c1. (2021). COVID-19 y las migraciones de la ciudad al campo en el Per\u00fa: Identificaci\u00f3n de amenazas y oportunidades para el uso sostenible del capital natural (Resumen)<\/em>. Marcos Morezuelas, P., Puig, C. J., Fern\u00e1ndez-Baca, J., Iju Fukushima, A. S., Bucaram, S., & Romero, M. J. (Eds.). Ver en https:\/\/doi.org\/10.18235\/0003822<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> Sociedad Nacional de Miner\u00eda, Petr\u00f3leo y Energ\u00eda basado en la consultor\u00eda de V&C Analistas (2024): Abordaje integral de la miner\u00eda informal e ilegal en el Per\u00fa, <\/strong>edici\u00f3n digital, Lima. Ver en https:\/\/www.snmpe.org.pe\/informes-y-publicaciones\/abordaje-integral-de-la-mineria-informal-e-ilegal-en-el-peru-resumen-ejecutivo.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> Durand, Francisco (2007): El Per\u00fa fracturado: formalidad, informalidad y econom\u00eda delictiva,<\/strong> Fondo Editorial del Congreso del Per\u00fa, Lima<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> Martuccelli, Danilo (2021): La sociedad desformal. El Per\u00fa y sus encrucijadas, <\/strong>Edic\u00f3es Plataforma Democr\u00e1tica, Sao Paulo. Ver en https:\/\/fundacaofhc.org.br\/arquivos\/La_Sociedad_Deformal.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[10]<\/sup><\/a> Martuccelli, Danilo (2024): El otro desborde. Ensayos sobre la metamorfosis peruana,<\/strong> La Siniestra Ensayos, Lima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mi agradecimiento al IDEHPUCP, y a la propia universidad, por la invitaci\u00f3n a compartir con todas y todos ustedes una reflexi\u00f3n sobre la expansi\u00f3n internacional de las industrias extractivas y las redes de econom\u00edas ilegales, y su impacto en la vida de las personas, en el marco de la vig\u00e9sima versi\u00f3n del Encuentro de Derechos 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