Edgardo Buscaglia es uno de los investigadores especializados en pol\u00edtica, crimen organizado y corrupci\u00f3n de mayor reconocimiento internacional. Visit\u00f3 nuestro pa\u00eds \u2015y nuestra universidad\u2015 a prop\u00f3sito de la Conferencia AHRI, y fue el responsable de la conferencia inaugural de dicho evento. Bajo el t\u00edtulo \u00abUna perspectiva global sobre el crimen organizado\u00bb, Buscaglia dio una clase maestra sobre la forma en la que se maneja el crimen organizado transnacional y c\u00f3mo encuentra espacios para integrarse a los estados.<\/p>\n\n\n\n
Aprovechando su visita y su amplio conocimiento sobre Latinoam\u00e9rica y sobre el Per\u00fa, surgi\u00f3 esta conversaci\u00f3n en la que aborda, m\u00e1s all\u00e1 del tema criminol\u00f3gico, la fragilidad de nuestra democracia.<\/p>\n\n\n\n
Edgardo Buscaglia es presidente del Instituto de Acci\u00f3n Ciudadana en M\u00e9xico; es director del International Law and Economic Development Center e investigador acad\u00e9mico principal en derecho y econom\u00eda en la Universidad de Columbia en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Profesor Buscaglia, usted conoce el Per\u00fa desde hace varias d\u00e9cadas. En este tiempo ha visto de cerca nuestra fragilidad democr\u00e1tica. Hoy, en v\u00edsperas de nuevas elecciones, \u00bfc\u00f3mo percibe el panorama?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Per\u00fa es un pa\u00eds lleno de claroscuros institucionales. Por un lado, existen instituciones que est\u00e1n a la altura de las europeas, como el Banco Central de Reserva, que ha mantenido pol\u00edticas t\u00e9cnicas y monetarias admirables: estabilidad inflacionaria, estabilidad de tasas de inter\u00e9s, manejo econ\u00f3mico s\u00f3lido incluso en medio de terremotos pol\u00edticos. Es notable que un pa\u00eds con tanta inestabilidad pol\u00edtica haya conservado una estabilidad econ\u00f3mica tan envidiable, sobre todo si lo comparamos con Argentina o Venezuela.<\/p>\n\n\n\n Pero, por otro lado, tienen un problema grav\u00edsimo: p\u00e9simas pr\u00e1cticas de control de calidad de la clase pol\u00edtica que llega al poder. Y, por supuesto, Per\u00fa no est\u00e1 solo en esto. Muchos pa\u00edses padecen c\u00e1nceres de corrupci\u00f3n, abusos de autoridad y fallas de representatividad democr\u00e1tica. El origen de esos males est\u00e1 en la ley electoral.<\/p>\n\n\n\n El sistema electoral peruano comparte defectos con M\u00e9xico y Argentina. All\u00ed, como aqu\u00ed, las candidaturas se eligen \u201ca dedazo\u201d, por decisi\u00f3n de caciques partidarios, jefes pol\u00edticos o presidentes. Ese sistema no solo es antidemocr\u00e1tico, sino que abre las puertas a que la delincuencia organizada infiltre las listas. Empresas que buscan contratos p\u00fablicos o leyes favorables \u2014como Odebrecht, que ha hecho da\u00f1o en media regi\u00f3n\u2014 encuentran en esas listas cerradas un terreno f\u00e9rtil.<\/p>\n\n\n\n Cuando las candidaturas dependen del benepl\u00e1cito de un jefe partidario, es mucho m\u00e1s f\u00e1cil que quienes representen intereses criminales entren al sistema. En cambio, pa\u00edses como Francia o Chile tienen listas abiertas, con primarias internas auditadas. All\u00ed, las precandidaturas se ganan conquistando votos de los miembros del partido, no bes\u00e1ndole el anillo a nadie. Y adem\u00e1s deben auditarse patrimonios y gastos de campa\u00f1a, lo que reduce la infiltraci\u00f3n criminal.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos, por ejemplo, tiene otros problemas \u2014especialmente el financiamiento corporativo de campa\u00f1as\u2014, pero su sistema abierto permite que personas como Alexandra Ocasio-Cortez pasen de trabajar como mesera a convertirse en diputadas gracias al voto popular. No al dedazo. El Per\u00fa necesita una reforma as\u00ed. No har\u00e1 que entren santos, pero s\u00ed que entre gente normal, sin v\u00ednculos con redes criminales, gente que quiere trabajar por el pa\u00eds. Mientras eso no ocurra, la delincuencia organizada seguir\u00e1 colocando a sus candidatos. Y cuando digo \u201cdelincuencia organizada\u201d, no hablo solo de narcotraficantes con pistolas, sino de empresarios que compran decisiones del Estado, que capturan pol\u00edticas p\u00fablicas y licitaciones. <\/p>\n\n\n\n Entonces, esa reforma es clave para terminar con la inestabilidad pol\u00edtica causada por corrupci\u00f3n y abuso de autoridad. El Per\u00fa ha sido un caso constante en las noticias internacionales por esos motivos.<\/p>\n\n\n Muchos pa\u00edses padecen c\u00e1nceres de corrupci\u00f3n, abusos de autoridad y fallas de representatividad democr\u00e1tica. El origen de esos males est\u00e1 en la ley electoral.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n <\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Y por la cantidad de presidentes que hemos tenido en los \u00faltimos diez a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n S\u00ed, pero, aunque parezca parad\u00f3jico decirlo, dentro de este panorama hay algo positivo: las instituciones judiciales peruanas reaccionan. Reaccionan mal, imperfectamente, con sesgos, pero reaccionan. En M\u00e9xico, por ejemplo, no reaccionan. All\u00ed existen casos de corrupci\u00f3n obscenos, incluso de presidentes o ministros de seguridad, y el sistema simplemente los protege. Yo denunci\u00e9 a un ministro mexicano en 2007 y fueron las autoridades estadounidenses quienes finalmente lo detuvieron\u2026 nueve a\u00f1os despu\u00e9s. El sistema mexicano nunca actu\u00f3. En el Per\u00fa, en cambio, hay reacciones. Desordenadas, s\u00ed; ca\u00f3ticas, s\u00ed, pero las hay. Y eso, dentro de lo malo, es bueno. No siempre son mafiosos quienes gobiernan; algunos son simples abusadores del poder. En M\u00e9xico o Rusia la impunidad es estructural. En Per\u00fa los demonios se enfrentan, aunque sea imperfectamente.<\/p>\n\n\n\n E insistir\u00e9 en que lo que corresponde ahora es atacar la ra\u00edz del problema: reformar la ley electoral para mejorar la calidad de la representaci\u00f3n. La profesora Susan Rose-Ackerman, de Yale, con quien tuve la fortuna de formarme, demostr\u00f3 emp\u00edricamente que sistemas como el peruano atraen corrupci\u00f3n y crimen organizado; y que los sistemas con listas abiertas, primarias auditadas y competencia interna real atraen mejor gente, oxigenan la pol\u00edtica y reducen la captura criminal. Nosotros replicamos esa hip\u00f3tesis en muchos pa\u00edses y ayudamos a implementar reformas. Los resultados fueron claros: la delincuencia organizada lo tiene mucho m\u00e1s dif\u00edcil para penetrar el Estado. Incluso casos similares a Odebrecht tuvieron menos margen. Lo hemos visto en 13 pa\u00edses, incluyendo Mozambique. <\/p>\n\n\n\n Usted se\u00f1ala acertadamente que el Per\u00fa no es el \u00fanico pa\u00eds con problemas de inestabilidad pol\u00edtica y corrupci\u00f3n. Pero que varios pa\u00edses de la regi\u00f3n atraviesen crisis simult\u00e1neas tiene tambi\u00e9n un efecto continental. Se han debilitado los proyectos regionales y la colaboraci\u00f3n entre pa\u00edses. \u00bfC\u00f3mo podemos medir los efectos de esta crisis latinoamericana transnacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esto de la cooperaci\u00f3n interregional, internacional es un asunto importante. Empiezo por resaltar lo siguiente: Las leyes internacionales que combaten estos grandes c\u00e1nceres \u2014la delincuencia organizada, la corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada, el lavado de dinero\u2014 ya existen, y Per\u00fa las ha ratificado como un pa\u00eds soberano. Es decir, son ley peruana. Y no solo peruana: esas mismas leyes internacionales han sido aprobadas por m\u00e1s de 140 pa\u00edses. Por lo tanto, las reglas para combatir el crimen organizado y la corrupci\u00f3n son pr\u00e1cticamente las mismas en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n Esto es crucial porque las redes criminales no operan dentro de un solo pa\u00eds. La delincuencia organizada que vemos en Per\u00fa tambi\u00e9n est\u00e1 activa en 17, 18 o hasta 20 pa\u00edses. Cada vez que mi equipo y yo analizamos una causa penal en Per\u00fa, encontramos exactamente eso: la misma red, los mismos miembros, los mismos flujos criminales replicados en m\u00faltiples jurisdicciones. Por eso deber\u00eda existir cooperaci\u00f3n autom\u00e1tica entre esos pa\u00edses para desmantelar estas redes transnacionales. Pero, lamentablemente, esa cooperaci\u00f3n casi no existe. Ni los jueces peruanos ni los norteamericanos \u2014ni muchos otros\u2014 tienden a colaborar internacionalmente, salvo que se les obligue. Muchas veces los pa\u00edses nos llevan de manera filantr\u00f3pica precisamente para destrabar esa coordinaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Es aqu\u00ed donde entran las leyes de la ONU: la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada y la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n. Ambas est\u00e1n plenamente vigentes en Per\u00fa, en Argentina y en toda la regi\u00f3n. Estas leyes no s\u00f3lo autorizan la cooperaci\u00f3n: la explican paso a paso. Dicen c\u00f3mo coordinar, con qui\u00e9n coordinar, qu\u00e9 informaci\u00f3n compartir, en qu\u00e9 instancias hacerlo y bajo qu\u00e9 protocolos. Son extremadamente espec\u00edficas. El problema es que casi no se usan.<\/p>\n\n\n\n Y quiero subrayarlo: estas no son leyes \u201cimpuestas\u201d por bur\u00f3cratas de la ONU. Eso es una caricatura. Fueron redactadas palabra por palabra por las delegaciones de los m\u00e1s de 140 pa\u00edses firmantes. Per\u00fa estuvo ah\u00ed, enviando a un juez, a un fiscal y a un diplom\u00e1tico que contribuyeron t\u00e9cnicamente al texto final. Bolivia hizo lo mismo, Argentina hizo lo mismo, China tambi\u00e9n. Cada pa\u00eds llev\u00f3 sus mejores pr\u00e1cticas para integrarlas al cuerpo normativo internacional. As\u00ed nacieron estas convenciones.<\/p>\n\n\n\n Lo que falta es un mecanismo que presione a los jueces a aplicar su propia ley. No hablamos de una norma externa: es una ley aprobada por los congresos nacionales. Si se aplicaran de manera consistente las convenciones de la ONU, la cooperaci\u00f3n internacional que usted menciona ser\u00eda no solo posible, sino inevitable. Y los efectos transnacionales de la crisis latinoamericana podr\u00edan enfrentarse con herramientas que hoy ya existen, pero que la regi\u00f3n no se decide a usar.<\/p>\n\n\n Mis trabajos emp\u00edricos, recopilados durante casi treinta a\u00f1os, muestran algo muy claro: cuando se aplican los art\u00edculos de las convenciones de la ONU, la delincuencia organizada colapsa.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n Resulta dif\u00edcil para la ciudadan\u00eda entender esta falta de cooperaci\u00f3n, en tanto de pronto se torna evidente que este vac\u00edo facilita la falta de acci\u00f3n contra el crimen internacional transnacional. Dado que la ONU no puede sancionar a los pa\u00edses, \u00bfhay alg\u00fan mecanismo externo que reactive la voluntad de cooperaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La experiencia internacional muestra que existen dos grandes tipos de presi\u00f3n capaces de reactivar la cooperaci\u00f3n contra el crimen transnacional. El primero es la presi\u00f3n social interna, y el segundo es la presi\u00f3n internacional generada por las investigaciones period\u00edsticas. Cuando estos dos factores se combinan, los pa\u00edses comienzan a aplicar con mayor rigor las pr\u00e1cticas antimafia que ya existen en el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n Pongamos un ejemplo: si un funcionario roba dinero en su pa\u00eds y lo deposita en otro \u2014un pol\u00edtico peruano que env\u00eda fondos il\u00edcitos a Francia, o un funcionario del Congo que env\u00eda cientos de millones a Suiza\u2014, las convenciones de la ONU contra la corrupci\u00f3n permiten activar los mecanismos de recuperaci\u00f3n de activos robados. Pero ese proceso casi siempre empieza porque la sociedad del pa\u00eds afectado presiona. La indignaci\u00f3n social \u2014esa presi\u00f3n que va de abajo hacia arriba\u2014 obliga a que los gobiernos y los sistemas judiciales respondan.<\/p>\n\n\n\n La segunda presi\u00f3n viene del periodismo transnacional. El caso de los Panama Papers<\/em> es emblem\u00e1tico: m\u00e1s de cien periodistas de diferentes pa\u00edses revelaron c\u00f3mo miles de personas ocultaban dinero robado en empresas pantalla en las Islas Caim\u00e1n. La exposici\u00f3n p\u00fablica de esos nombres gener\u00f3 presiones internacionales muy fuertes. Esa presi\u00f3n \u2014que se\u00f1alaba beneficiarios, cuentas, movimientos\u2014 oblig\u00f3 a que pa\u00edses europeos y americanos reaccionaran, y permiti\u00f3 que naciones como Brasil recuperaran activos que hab\u00edan sido enviados al exterior, como ocurri\u00f3 en el caso Odebrecht.<\/p>\n\n\n\n Cuando la gente sale a la calle, como ocurri\u00f3 recientemente en Ciudad de M\u00e9xico, paraliza simb\u00f3licamente al pa\u00eds y exige respuestas. Y cuando el periodismo investigativo internacional expone nombres y apellidos, pa\u00edses y cuentas, la presi\u00f3n se duplica. Sin esas presiones es muy dif\u00edcil que la cooperaci\u00f3n judicial internacional funcione. Y es indispensable que funcione, porque sin coordinaci\u00f3n entre jueces y fiscales de distintos pa\u00edses no hay manera de desmantelar redes criminales transnacionales.<\/p>\n\n\n\n Perm\u00edtame citar a Benjamin Franklin, uno de los fundadores de Estados Unidos. Al salir de la Convenci\u00f3n Constituyente, una mujer le pregunt\u00f3: \u201cDr. Franklin, \u00bfqu\u00e9 tipo de gobierno nos van a dejar?\u201d \u00c9l respondi\u00f3: \u201cUna rep\u00fablica, se\u00f1ora, si ustedes saben conservarla\u201d. Esa frase sigue vigente: los ciudadanos deben movilizarse, apropiarse de la rep\u00fablica, tomar cartas en el asunto. En paralelo, los periodistas deben trabajar en consorcios, nunca solos \u2014porque investigar solo, en estos temas, significa exponerse demasiado\u2014. Cuando los nombres salen a la luz, cuando se documenta qui\u00e9n rob\u00f3, a d\u00f3nde envi\u00f3 el dinero y c\u00f3mo lo ocult\u00f3, los pa\u00edses ya no pueden mirar hacia otro lado. Es en esos momentos cuando empiezan a usar las leyes de la ONU que tienen a su disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Mis trabajos emp\u00edricos, recopilados durante casi treinta a\u00f1os, muestran algo muy claro: cuando se aplican los art\u00edculos de las convenciones de la ONU, la delincuencia organizada colapsa. Colapsa porque pierde sus activos; y sin activos no puede operar. Sin galpones, sin veh\u00edculos, sin edificios, sin cuentas bancarias, estas redes simplemente no pueden funcionar. Y esos decomisos masivos solo se logran mediante cooperaci\u00f3n internacional: jueces, fiscales, unidades financieras y hasta Interpol trabajando juntos.<\/p>\n\n\n\n Hay otro elemento clave: las pol\u00edticas de acceso a derechos humanos. A veces se cree que los derechos humanos son un discurso, pero no. Son bienes y servicios concretos sin los cuales no se puede sobrevivir, como el acceso al agua, a la salud, a la vivienda. Son 58 los bienes b\u00e1sicos definidos por el derecho internacional. Cuando el Estado no garantiza esos bienes \u2014como ocurre en regiones de M\u00e9xico o en partes del Per\u00fa donde no hay agua potable\u2014, la delincuencia organizada ocupa ese vac\u00edo, captura el tejido social cuando la gente est\u00e1 desesperada por sobrevivir y no tiene acceso a esos bienes y servicios esenciales.<\/p>\n\n\n\n Por eso insisto en que las buenas pol\u00edticas de derechos humanos son tambi\u00e9n pol\u00edticas antimafia. Y sin esa combinaci\u00f3n \u2014presi\u00f3n social, periodismo internacional y pol\u00edticas sociales que cierren vac\u00edos estructurales\u2014, no se puede enfrentar seriamente al crimen transnacional.<\/p>\n\n\n\n Usted menciona la importancia del periodismo en la lucha contra la corrupci\u00f3n. Pero, por un lado, las empresas period\u00edsticas est\u00e1n viviendo una crisis que ha tambaleado su modelo de negocio y, por otro, los medios independientes que recib\u00edan financiamiento de, por ejemplo, USAID, se ven debilitados y, por lo tanto, se debilitan tambi\u00e9n sus investigaciones. Esto me hace pensar en el rol pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Estados Unidos en diversos \u00e1mbitos: la econom\u00eda, la geopol\u00edtica o los programas sociales. Como est\u00e1n las cosas, con Trump en el gobierno, es v\u00e1lido cuestionar qu\u00e9 tan saludable es que el mundo dependa de Estados Unidos, \u00bfno cree?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos pas\u00f3 de ser el promotor de un orden internacional basado en reglas \u2014que pod\u00edan gustarnos o no, pero que finalmente garantizaban el funcionamiento de un sistema\u2014 a ser hoy un factor de desestabilizaci\u00f3n. Antes exist\u00eda un sistema global: el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la ONU con su marco de leyes universales, la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. Y Estados Unidos era el principal contribuyente de todas estas instituciones. No se trataba de idealizar ese orden, pero al menos exist\u00eda un marco de referencia com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Lo que est\u00e1 haciendo Donald Trump es boicotear ese orden, demolerlo. En la mente de Trump, ese pasado \u2014un pasado idealizado, paternalista y blanco\u2014 es el modelo. Su idea de \u201cMake America Great Again\u201d es regresar a un mundo donde cada potencia tiene una esfera geogr\u00e1fica bajo su control. Es la l\u00f3gica de la doctrina Monroe del siglo XIX: \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d, es decir, para Estados Unidos. Rusia ten\u00eda su \u00e1rea de influencia, China la suya. Y Trump quiere volver a ese esquema. Ese enfoque explica su accionar en Ucrania. Lo que le interesa no es la soberan\u00eda ucraniana ni su estabilidad pol\u00edtica; lo que quiere es poner fin al conflicto para que empresas norteamericanas puedan explotar las minas de tierras raras y minerales de Ucrania, que ya acord\u00f3 abastecer a Estados Unidos. Sin esos minerales, Estados Unidos no puede competir con China en tecnolog\u00eda, producci\u00f3n militar o chips de \u00faltima generaci\u00f3n. China hoy es la potencia que refina la mayor\u00eda de esas tierras raras y podr\u00eda cortar el suministro; eso paralizar\u00eda la industria tecnol\u00f3gica y militar estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Lo mismo sucede con El Congo. No es pacifismo ni preocupaci\u00f3n humanitaria. En El Congo est\u00e1n el cobalto, el uranio y otras tierras raras esenciales para mantener la supremac\u00eda tecnol\u00f3gica norteamericana. Trump interviene porque necesita esos recursos, y porque cada movimiento est\u00e1 guiado por negocios personales, familiares o asociados a las empresas que financiaron su campa\u00f1a. Otro ejemplo es Argentina: cuando su econom\u00eda colapsaba, Trump les otorg\u00f3 m\u00e1s de 20 mil millones de d\u00f3lares en swaps<\/em> para sostener el peso. Pero no fue altruismo: fue a cambio de acceso a minerales estrat\u00e9gicos en el noreste del pa\u00eds, cerca de Chile. La l\u00f3gica es siempre la misma: negocios, influencia y control de recursos clave.<\/p>\n\n\n\n Una vez asegurado el acceso a recursos estrat\u00e9gicos para alimentar industrias como Nvidia, Apple o la Fuerza A\u00e9rea norteamericana, Trump cree que el mundo debe organizarse en \u00e1reas de influencia: Am\u00e9rica Latina como un conjunto de \u201chermanitos menores\u201d subordinados a la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos. De ah\u00ed su tono con la presidenta de M\u00e9xico, Claudia Sheinbaum.<\/p>\n\n\n Latinoam\u00e9rica, que por fortuna no enfrenta guerras regionales, tendr\u00e1 que adoptar pol\u00edticas preventivas: reservas monetarias s\u00f3lidas, reservas de alimentos, de energ\u00eda y de suministros cr\u00edticos para resistir las crisis globales.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n En Venezuela ocurre algo similar. Nadie quiere a Maduro en el poder, pero la manera en la que Trump intenta desplazarlo, mediante acciones militares ilegales como atacar embarcaciones en el Caribe, no es la correcta. Es tan grave que incluso el principal aliado de Estados Unidos, el Reino Unido, suspendi\u00f3 su cooperaci\u00f3n de inteligencia para no quedar involucrado en violaciones al derecho internacional que seguramente ser\u00e1n revisadas m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n El problema es que las \u00e1reas de influencia con las que sue\u00f1a Trump no son entidades fijas, sino que dependen de las ambiciones de cada l\u00edder. Y cuando dos potencias expanden sus esferas, chocan. Por ejemplo, Turqu\u00eda sue\u00f1a con expandirse en Siria, pero al hacerlo colisionar\u00eda con Israel. Esos choques generan conflictos interestatales. Y los conflictos b\u00e9licos son el mejor aliado de la delincuencia organizada, que se beneficia del caos: tr\u00e1fico de armas, mercados secundarios de misiles, suministros militares. Es un negocio multimillonario.<\/p>\n\n\n\n Lamentablemente estamos entrando en una etapa oscura. Estamos regresando a una \u00e9poca turbulenta que cre\u00edamos superada. \u00bfSe acuerda del \u201cfin de la historia\u201d de Fukuyama? No hubo tal fin. La historia avanza hacia la luz o retrocede hacia la oscuridad. Esa es la din\u00e1mica humana.<\/p>\n\n\n\n Latinoam\u00e9rica, que por fortuna no enfrenta guerras regionales, tendr\u00e1 que adoptar pol\u00edticas preventivas: reservas monetarias s\u00f3lidas, reservas de alimentos, de energ\u00eda y de suministros cr\u00edticos para resistir las crisis globales. Cada pa\u00eds \u2014o la regi\u00f3n en conjunto\u2014 deber\u00e1 coordinar estrategias de supervivencia en un mundo en conflicto.<\/p>\n\n\n\n Ante este panorama global complejo es dif\u00edcil ver cu\u00e1les deber\u00edan ser las apuestas de pa\u00edses como el Per\u00fa\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pa\u00edses como el Per\u00fa necesitan, primero, fortalecer su democracia desde adentro. La democracia peruana le ha fallado a la gente en muchos aspectos, y eso debe corregirse. Empezar por la ley electoral que mencionamos: candidaturas abiertas y auditadas.<\/p>\n\n\n\n Segundo, crear mecanismos de auditor\u00eda ciudadana. Brasil y Chile los tienen; Per\u00fa no. La gente debe tener por ley la capacidad de auditar a sus autoridades.<\/p>\n\n\n\n Tercero, fortalecer los sistemas de derechos humanos como pol\u00edtica antimafia. Que el Estado garantice acceso al agua, a la salud, a la justicia, al cr\u00e9dito. Eso impide que la mafia capture el tejido social.<\/p>\n\n\n\n Y finalmente, no perder de vista que, aunque imperfecto, el sistema democr\u00e1tico es el menos imperfecto de todos. Churchill ten\u00eda raz\u00f3n. Podemos mejorarlo, perfeccionarlo, hacerlo m\u00e1s transparente. Lo contrario es caer en sue\u00f1os autoritarios que siempre terminan mal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Edgardo Buscaglia es uno de los investigadores especializados en pol\u00edtica, crimen organizado y corrupci\u00f3n de mayor reconocimiento internacional. Visit\u00f3 nuestro pa\u00eds \u2015y nuestra universidad\u2015 a prop\u00f3sito de la Conferencia AHRI, y fue el responsable de la conferencia inaugural de dicho evento. 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