{"id":5227,"date":"2026-07-03T01:45:51","date_gmt":"2026-07-03T06:45:51","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/?p=5227"},"modified":"2026-07-08T11:52:06","modified_gmt":"2026-07-08T16:52:06","slug":"seguridad-energetica-y-ddhh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/seguridad-energetica-y-ddhh\/","title":{"rendered":"Seguridad energ\u00e9tica y derechos humanos: el desaf\u00edo de garantizar una transici\u00f3n energ\u00e9tica inclusiva en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2026, una interrupci\u00f3n en el sistema de transporte de gas natural del pa\u00eds oblig\u00f3 a adoptar medidas extraordinarias para preservar el abastecimiento interno[1]<\/sup><\/a>. La contingencia afect\u00f3 temporalmente el suministro a determinados usuarios industriales, generadores el\u00e9ctricos y estaciones de gas natural vehicular. Miles de conductores que utilizaban Gas Natural Vehicular (GNV) tuvieron que recurrir temporalmente a combustibles m\u00e1s costosos, mientras algunas industrias intensivas en consumo energ\u00e9tico redujeron o paralizaron parcialmente operaciones[2]<\/sup><\/a>. Asimismo, determinadas centrales termoel\u00e9ctricas enfrentaron mayores costos al sustituir gas natural por di\u00e9sel. Aunque los efectos fueron temporales, el episodio puso en evidencia c\u00f3mo una interrupci\u00f3n energ\u00e9tica puede trasladarse r\u00e1pidamente a la econom\u00eda y, finalmente, afectar a sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n coincidi\u00f3 con un contexto internacional marcado por la volatilidad de los mercados energ\u00e9ticos debido a las tensiones en Medio Oriente y la preocupaci\u00f3n global respecto de la seguridad de rutas estrat\u00e9gicas como el Estrecho de Ormuz[3]<\/sup><\/a>. Ambos eventos, aunque de naturaleza distinta, recordaron una realidad que suele pasar desapercibida en tiempos de normalidad: la energ\u00eda contin\u00faa siendo uno de los pilares fundamentales para el funcionamiento de las econom\u00edas modernas y para el bienestar de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n

\n

La seguridad energ\u00e9tica ha dejado de ser una preocupaci\u00f3n exclusiva de especialistas para convertirse en un componente esencial de la seguridad econ\u00f3mica y social de los pa\u00edses.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, gran parte del debate energ\u00e9tico internacional se concentr\u00f3 en la transici\u00f3n hacia fuentes de energ\u00eda con menores emisiones[4]<\/sup><\/a>. Sin embargo, los acontecimientos recientes han demostrado que la transici\u00f3n energ\u00e9tica no puede analizarse \u00fanicamente desde una perspectiva ambiental. La disponibilidad de energ\u00eda, la resiliencia de las infraestructuras cr\u00edticas, la confiabilidad de los sistemas de suministro y la capacidad de respuesta frente a contingencias han vuelto a ocupar un lugar central en la agenda p\u00fablica nacional.<\/p>\n\n\n\n

La seguridad energ\u00e9tica ha dejado de ser una preocupaci\u00f3n exclusiva de especialistas para convertirse en un componente esencial de la seguridad econ\u00f3mica y social de los pa\u00edses. La experiencia de Europa tras la invasi\u00f3n rusa a Ucrania, las tensiones recurrentes en Medio Oriente, la creciente competencia geopol\u00edtica entre Estados Unidos y China, as\u00ed como el incremento sostenido de la demanda energ\u00e9tica impulsada por la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial, han puesto en evidencia que la energ\u00eda seguir\u00e1 siendo un recurso estrat\u00e9gico durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"
La seguridad energ\u00e9tica es un componente esencial de la seguridad econ\u00f3mica y social de los pa\u00edses. Una refiner\u00eda de petr\u00f3leo al sur de Teher\u00e1n fue atacada durante un ataque israel\u00ed durante el bombardeo de este pa\u00eds contra Ir\u00e1n. Foto: AFP v\u00eda Agencia Andina.<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En este contexto, resulta interesante preguntarse qu\u00e9 significa la seguridad energ\u00e9tica para un pa\u00eds como el Per\u00fa. A pesar de contar con importantes recursos energ\u00e9ticos, incluyendo gas natural, petr\u00f3leo y un significativo potencial para el desarrollo de energ\u00edas renovables, el pa\u00eds mantiene desaf\u00edos estructurales asociados a la concentraci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica, brechas de acceso entre regiones, dependencia de determinados combustibles importados y dificultades para transformar plenamente su potencial energ\u00e9tico en bienestar para toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La tesis de este art\u00edculo parte de la premisa que el principal desaf\u00edo energ\u00e9tico peruano no radica en la disponibilidad de recursos, sino en la capacidad institucional para transformarlos en acceso, resiliencia y bienestar para la poblaci\u00f3n. Asimismo, sostiene que una transici\u00f3n energ\u00e9tica inclusiva requiere superar la falsa dicotom\u00eda entre sostenibilidad y seguridad energ\u00e9tica, construyendo una visi\u00f3n de largo plazo que coloque al ciudadano en el centro de la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

El regreso de la seguridad energ\u00e9tica al centro del debate global<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante varios a\u00f1os, gran parte de la discusi\u00f3n energ\u00e9tica global estuvo orientada hacia la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la reducci\u00f3n de emisiones[5]<\/sup><\/a>. Gobiernos, organismos multilaterales y sector privado comenzaron a redefinir estrategias para acelerar la incorporaci\u00f3n de energ\u00edas renovables, electrificar sectores intensivos en combustibles f\u00f3siles y avanzar hacia objetivos de neutralidad de carbono. En el sector minero, por ejemplo, se acota una t\u00e9rmino muy usado, pero poco comprendido \u201cla descarbonizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hoy la discusi\u00f3n energ\u00e9tica ya no se limita a c\u00f3mo reducir emisiones. Los acontecimientos recientes han recordado que la transici\u00f3n energ\u00e9tica ocurre en un mundo marcado por tensiones geopol\u00edticas, competencia tecnol\u00f3gica y riesgos sobre cadenas de suministro. En ese contexto, la seguridad energ\u00e9tica es un punto importante en la agenda global. Miremos por ejemplo lo que sucede en el Estrecho de Ormuz, por donde transita una parte significativa del comercio mundial de petr\u00f3leo. La posibilidad de interrupciones en esta ruta estrat\u00e9gica genera preocupaci\u00f3n inmediata en los mercados internacionales y muestra una alta dependencia que todav\u00eda existe respecto de determinadas infraestructuras cr\u00edticas. M\u00e1s all\u00e1 de las fluctuaciones coyunturales de precios, estos episodios dan cuenta de la vulnerabilidad de las cadenas globales de suministro energ\u00e9tico.<\/p>\n\n\n

\n

Hoy la discusi\u00f3n energ\u00e9tica ya no se limita a c\u00f3mo reducir emisiones. Los acontecimientos recientes han recordado que la transici\u00f3n energ\u00e9tica ocurre en un mundo marcado por tensiones geopol\u00edticas, competencia tecnol\u00f3gica y riesgos sobre cadenas de suministro.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Al mismo tiempo, la demanda mundial de energ\u00eda contin\u00faa creciendo[6]<\/sup><\/a>, contrariamente a algunas proyecciones formuladas hace una d\u00e9cada, la expansi\u00f3n de las energ\u00edas renovables no ha eliminado la necesidad de hidrocarburos, siguen muy presentes. La electrificaci\u00f3n de la econom\u00eda, el crecimiento de los centros de datos, la inteligencia artificial y la digitalizaci\u00f3n de m\u00faltiples actividades econ\u00f3micas est\u00e1n impulsando un incremento significativo en la demanda energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto ha ganado espacio el concepto de \u201cadici\u00f3n energ\u00e9tica\u201d, planteado por el CEO de Aramco[7]<\/sup><\/a>, para describir una realidad en la que la transici\u00f3n no implica una sustituci\u00f3n inmediata de unas fuentes por otras, sino la incorporaci\u00f3n progresiva de nuevas tecnolog\u00edas a una matriz energ\u00e9tica m\u00e1s amplia y diversificada. Las energ\u00edas renovables contin\u00faan expandi\u00e9ndose, pero a\u00fan requieren sistemas de respaldo que garanticen confiabilidad cuando su generaci\u00f3n es variable. Por ello, el gas natural sigue cumpliendo un rol relevante en sistemas el\u00e9ctricos con alta participaci\u00f3n de fuentes intermitentes, mientras que el petr\u00f3leo contin\u00faa siendo dif\u00edcil de reemplazar en sectores como transporte pesado, petroqu\u00edmica, aviaci\u00f3n y agricultura.<\/p>\n\n\n\n

La competencia entre Estados Unidos y China refuerza esta tendencia. Mientras China consolida posiciones estrat\u00e9gicas en tecnolog\u00edas limpias y minerales cr\u00edticos, Estados Unidos impulsa inversiones masivas en inteligencia artificial e infraestructura digital, actividades que demandan cantidades crecientes de energ\u00eda confiable. El resultado es una paradoja aparente: el mundo avanza hacia sistemas energ\u00e9ticos m\u00e1s limpios, pero simult\u00e1neamente requiere mayores niveles de seguridad de suministro.<\/p>\n\n\n\n

Para Am\u00e9rica Latina, este escenario representa una oportunidad y un desaf\u00edo. La regi\u00f3n concentra recursos energ\u00e9ticos y minerales que ser\u00e1n necesarios tanto para la seguridad energ\u00e9tica como para la transici\u00f3n energ\u00e9tica global. Sin embargo, la existencia de recursos no garantiza desarrollo. La capacidad para atraer inversiones, desarrollar infraestructura y generar beneficios para la poblaci\u00f3n depender\u00e1 cada vez m\u00e1s de la calidad institucional y de la claridad de las pol\u00edticas p\u00fablicas que desarrollen nuestras autoridades.<\/p>\n\n\n\n

Transici\u00f3n energ\u00e9tica en el mundo real: sostenibilidad, desarrollo y seguridad energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como se ha explicado, la transici\u00f3n energ\u00e9tica se ha convertido en uno de los conceptos m\u00e1s utilizados en el debate p\u00fablico global. Sin embargo, existe una tendencia a asumir que tiene el mismo significado para todos los pa\u00edses, cuando las condiciones de partida son claramente distintas. Para las econom\u00edas desarrolladas, la discusi\u00f3n suele centrarse en la sustituci\u00f3n progresiva de combustibles f\u00f3siles por fuentes renovables, la electrificaci\u00f3n del transporte y la descarbonizaci\u00f3n de procesos industriales. En muchos casos, estos pa\u00edses cuentan con altos niveles de cobertura energ\u00e9tica, infraestructura consolidada y acceso a financiamiento para implementar cambios estructurales en sus matrices energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

La realidad de los pa\u00edses en desarrollo, como el Per\u00fa, es diferente. As\u00ed como hay objetivos ambientales que nos hemos propuesto cumplir, enfrentamos desaf\u00edos relacionados con el acceso a la energ\u00eda, la reducci\u00f3n de la pobreza energ\u00e9tica, la competitividad de los sectores productivos y la necesidad de garantizar un suministro confiable para millones de ciudadanos. El caso peruano refleja con claridad esta tensi\u00f3n. El Per\u00fa representa aproximadamente el 0,4% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Durante la crisis de abastecimiento de gas de marzo 2026 se registraron largas colas de ciudadanos en los exteriores de las distribuidoras de gas, as\u00ed como el aumento del precio del bal\u00f3n de gas dom\u00e9stico (Foto: ANDINA\/ Ver\u00f3nica Calder\u00f3n Z\u00fa\u00f1iga)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Este dato no lo exime de contribuir a los esfuerzos internacionales contra el cambio clim\u00e1tico; por el contrario, al ser un pa\u00eds altamente vulnerable a sus efectos, refuerza la necesidad de avanzar hacia una matriz m\u00e1s sostenible. Sin embargo, tambi\u00e9n obliga a formular una pregunta leg\u00edtima: \u00bfc\u00f3mo hacerlo sin comprometer el acceso a energ\u00eda, la competitividad econ\u00f3mica y el bienestar de la poblaci\u00f3n? La respuesta probablemente no se encuentre en posiciones extremas. Ni en la idea de mantener indefinidamente el modelo energ\u00e9tico actual ni en la expectativa de una sustituci\u00f3n inmediata de los hidrocarburos.<\/p>\n\n\n\n

La evidencia internacional muestra que la transici\u00f3n energ\u00e9tica est\u00e1 ocurriendo en un contexto de crecimiento sostenido de la demanda global de energ\u00eda. Las energ\u00edas renovables continuar\u00e1n expandi\u00e9ndose, pero ello no implica necesariamente una desaparici\u00f3n inmediata de otras fuentes energ\u00e9ticas. M\u00e1s bien, nuevas tecnolog\u00edas se incorporan a una matriz cada vez m\u00e1s diversificada.<\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, el gas natural contin\u00faa desempe\u00f1ando un papel relevante globalmente por su menor intensidad de emisiones respecto de otros combustibles f\u00f3siles, su capacidad para respaldar sistemas el\u00e9ctricos y su contribuci\u00f3n a la seguridad energ\u00e9tica explican por qu\u00e9 sigue siendo considerado una fuente importante durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Lo mismo ocurre con el petr\u00f3leo. Aunque la transici\u00f3n energ\u00e9tica reducir\u00e1 progresivamente su participaci\u00f3n relativa en determinados sectores, contin\u00faa siendo un insumo fundamental para transporte, petroqu\u00edmica, aviaci\u00f3n, agricultura y producci\u00f3n industrial.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, el debate no deber\u00eda plantearse como una elecci\u00f3n entre hidrocarburos o energ\u00edas renovables. El verdadero desaf\u00edo consiste en determinar c\u00f3mo aprovechar responsablemente los recursos energ\u00e9ticos disponibles mientras se avanza hacia sistemas m\u00e1s limpios, resilientes y eficientes. Una transici\u00f3n energ\u00e9tica inclusiva debe equilibrar objetivos ambientales con necesidades econ\u00f3micas y sociales. De lo contrario, corre el riesgo de ampliar brechas existentes o trasladar costos desproporcionados a los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

La paradoja peruana: recursos abundantes y vulnerabilidad persistente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es una paradoja que nuestro pa\u00eds disponga de importantes recursos naturales, incluyendo gas natural, petr\u00f3leo y un considerable potencial renovable pero que, sin embargo, contin\u00faa enfrentando vulnerabilidades que afectan su seguridad energ\u00e9tica. Camisea ha sido uno de los proyectos energ\u00e9ticos m\u00e1s importantes de la historia peruana que permiti\u00f3 transformar la matriz energ\u00e9tica nacional, reducir costos de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, impulsar el uso del gas natural y disminuir parcialmente la dependencia de combustibles importados.<\/p>\n\n\n

\n

El debate no deber\u00eda plantearse como una elecci\u00f3n entre hidrocarburos o energ\u00edas renovables. El verdadero desaf\u00edo consiste en determinar c\u00f3mo aprovechar responsablemente los recursos energ\u00e9ticos disponibles mientras se avanza hacia sistemas m\u00e1s limpios, resilientes y eficientes.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

Sin embargo, los avances alcanzados no han eliminado completamente las vulnerabilidades estructurales del sistema energ\u00e9tico peruano. Una parte importante del abastecimiento nacional contin\u00faa dependiendo de combustibles importados, particularmente di\u00e9sel y GLP, cuyos precios est\u00e1n expuestos a las fluctuaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del petr\u00f3leo, el Per\u00fa mantiene un d\u00e9ficit estructural entre producci\u00f3n y consumo que se ha ampliado en los \u00faltimos a\u00f1os. En 2025, la producci\u00f3n nacional se ubic\u00f3 en aproximadamente 44 mil barriles diarios, mientras que el consumo se mantiene en niveles cercanos a 260 mil barriles diarios, lo que implica que el pa\u00eds produce menos del 20% de su demanda interna de crudo. Esta brecha obliga a depender de importaciones para cubrir la mayor parte del consumo de combustibles l\u00edquidos, especialmente en el sector transporte, donde el di\u00e9sel tiene un peso dominante.<\/p>\n\n\n\n

En paralelo, la demanda interna contin\u00faa creciendo mientras la producci\u00f3n enfrenta limitaciones estructurales, como la baja inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n y la reducci\u00f3n progresiva de campos maduros. Esta tendencia tambi\u00e9n se extiende al caso del GLP, donde la producci\u00f3n local de l\u00edquidos de gas natural muestra una tendencia a la baja, mientras que la demanda crece a doble d\u00edgito, lo que obliga a incrementar las importaciones para cubrir el d\u00e9ficit. En sumatoria, este desbalance entre producci\u00f3n y consumo configura una dependencia estructural del mercado internacional de combustibles, lo que expone al pa\u00eds no solo a la volatilidad de precios, sino tambi\u00e9n a riesgos log\u00edsticos y geopol\u00edticos que pueden afectar la seguridad energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

La contingencia registrada en marzo de 2026 puso nuevamente de manifiesto esta realidad y evidenci\u00f3 que, a pesar de ser un pa\u00eds con recursos energ\u00e9ticos significativos, tenemos situaciones de vulnerabilidad en el sistema cuando enfrenta interrupciones en infraestructura cr\u00edtica. Aprendimos, entonces, que la seguridad energ\u00e9tica no depende \u00fanicamente de la existencia de recursos, sino tambi\u00e9n, de la resiliencia de los sistemas que permiten transportar, almacenar y distribuir dichos recursos.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"
La electrificaci\u00f3n cambia la vida de las comunidades rurales. Aqu\u00ed, la energ\u00eda el\u00e9ctrica lleg\u00f3 a ocho localidades de la provincia de Tahuamanu, regi\u00f3n Madre de Dios, el a\u00f1o 2018. (Foto: ANDINA\/Minem)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n resulta a\u00fan m\u00e1s compleja cuando se analiza la evoluci\u00f3n de la exploraci\u00f3n de hidrocarburos en el Per\u00fa. Durante los \u00faltimos a\u00f1os se ha observado una reducci\u00f3n significativa de la actividad exploratoria. Tenemos solo G contratos de exploraci\u00f3n vigentes el m\u00e1s reciente e importante es el de Anadarko en el z\u00f3calo en el norte donde, adem\u00e1s, han retornado empresas como Oxy y Chevron. La disminuci\u00f3n de contratos de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n genera preocupaci\u00f3n respecto de la capacidad futura del pa\u00eds para incorporar nuevas reservas y sostener niveles adecuados de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n sobre exploraci\u00f3n suele abordarse exclusivamente desde una perspectiva econ\u00f3mica o empresarial, pero tambi\u00e9n posee una dimensi\u00f3n vinculada a la seguridad energ\u00e9tica, toda vez que un pa\u00eds que deja de explorar aumenta progresivamente su exposici\u00f3n a mercados internacionales y reduce sus m\u00e1rgenes de autonom\u00eda frente a escenarios de volatilidad global. A ello se suma la distribuci\u00f3n desigual de los beneficios energ\u00e9ticos debido a que algunas regiones han accedido de manera m\u00e1s directa a los beneficios asociados al desarrollo del gas natural (por ejemplo: Lima), otras contin\u00faan enfrentando mayores costos energ\u00e9ticos o limitaciones de acceso a infraestructura moderna (por ejemplo, Cusco de donde precisamente se extrae el recurso). La paradoja peruana es que somos un pa\u00eds con recursos energ\u00e9ticos relevantes pero que a\u00fan contin\u00faa enfrentando vulnerabilidades asociadas al acceso, la resiliencia y la seguridad de suministro.<\/p>\n\n\n\n

Gobernanza: el verdadero cuello de botella<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, gran parte del debate hidrocarbur\u00edfero peruano se ha concentrado en la necesidad de atraer inversiones, incrementar la exploraci\u00f3n de hidrocarburos, ampliar la infraestructura o acelerar el despliegue de nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, debe reconocerse que hay una limitada capacidad institucional para convertir recursos y oportunidades en resultados concretos para la poblaci\u00f3n, es decir, cerrar sus brechas energ\u00e9ticas. Esta situaci\u00f3n sugiere que el principal desaf\u00edo energ\u00e9tico peruano no es geol\u00f3gico, sino institucional. La gobernanza energ\u00e9tica involucra la capacidad del Estado para dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas coherentes, coordinar entidades, generar reglas previsibles, otorgar permisos oportunamente y mantener una visi\u00f3n estrat\u00e9gica que trascienda los ciclos pol\u00edticos. Uno de los problemas recurrentes es la fragmentaci\u00f3n institucional, lo que hemos visto es que las decisiones energ\u00e9ticas involucran m\u00faltiples entidades con competencias distintas y objetivos que no siempre se encuentran adecuadamente articulados.<\/p>\n\n\n

\n

La paradoja peruana es que somos un pa\u00eds con recursos energ\u00e9ticos relevantes pero que a\u00fan contin\u00faa enfrentando vulnerabilidades asociadas al acceso, la resiliencia y la seguridad de suministro.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

A ello se suma la alta rotaci\u00f3n de autoridades y funcionarios en sectores estrat\u00e9gicos como el Ministerio de Energ\u00eda y Minas donde tuvo una rotaci\u00f3n excepcionalmente alta: 12 gestiones en menos de cinco a\u00f1os, con una permanencia promedio de alrededor de 4.8 meses que demuestra un escenario sectorial de baja continuidad directiva y explica por qu\u00e9 agendas estructurales hidrocarburos, transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica, formalizaci\u00f3n minera, MAPE, Petroper\u00fa, masificaci\u00f3n del gas, permisos y seguridad energ\u00e9tica han tenido dificultades para sostener una l\u00ednea de pol\u00edtica p\u00fablica estable. La discusi\u00f3n sobre permisos constituye otro ejemplo. El desaf\u00edo no consiste en reducir est\u00e1ndares ambientales o sociales, sino en lograr que los procedimientos sean t\u00e9cnicamente s\u00f3lidos, transparentes y oportunos. Las consecuencias de estas debilidades institucionales trascienden el \u00e1mbito empresarial. Cuando un proyecto energ\u00e9tico se retrasa o no se ejecuta, tambi\u00e9n se postergan oportunidades de acceso a energ\u00eda, desarrollo econ\u00f3mico, generaci\u00f3n de empleo e infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, cualquier estrategia orientada a fortalecer la seguridad energ\u00e9tica peruana debe incorporar una agenda de fortalecimiento institucional. En \u00faltima instancia, la discusi\u00f3n sobre gobernanza trata sobre la capacidad del Estado para garantizar que los recursos energ\u00e9ticos del pa\u00eds se traduzcan efectivamente en bienestar para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad energ\u00e9tica y bienestar ciudadano: el desaf\u00edo de cerrar las brechas energ\u00e9ticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las discusiones sobre seguridad energ\u00e9tica suelen desarrollarse alrededor de conceptos como reservas, infraestructura, exploraci\u00f3n o mercados internacionales. Sin embargo, el objetivo final de cualquier pol\u00edtica energ\u00e9tica deber\u00eda ser mucho m\u00e1s simple: garantizar que las personas tengan acceso a energ\u00eda segura, confiable, moderna y asequible.<\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, la energ\u00eda deja de ser \u00fanicamente una variable econ\u00f3mica para convertirse en un factor determinante del bienestar. La posibilidad de estudiar, trabajar, acceder a servicios de salud, conservar alimentos, comunicarse o desarrollar actividades productivas depende de la disponibilidad de energ\u00eda en condiciones adecuadas. Esta visi\u00f3n se encuentra recogida en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7, que plantea la necesidad de garantizar el acceso universal a energ\u00eda asequible, confiable, sostenible y moderna.<\/p>\n\n\n

\n

La pobreza energ\u00e9tica constituye una de las expresiones m\u00e1s visibles de esta situaci\u00f3n porque no se limita a la ausencia de electricidad, sino tambi\u00e9n puede manifestarse cuando una familia […] enfrenta restricciones para acceder a fuentes modernas de energ\u00eda.<\/p>\n <\/blockquote>\n \n\n\n

En el Per\u00fa, los avances alcanzados durante las \u00faltimas d\u00e9cadas han sido significativos. La expansi\u00f3n de la cobertura el\u00e9ctrica, el desarrollo de Camisea y diversos programas de inclusi\u00f3n energ\u00e9tica han contribuido a mejorar las condiciones de acceso para millones de ciudadanos. Sin embargo, estos avances conviven con brechas que todav\u00eda afectan a amplios sectores de la poblaci\u00f3n. La pobreza energ\u00e9tica constituye una de las expresiones m\u00e1s visibles de esta situaci\u00f3n porque no se limita a la ausencia de electricidad, sino tambi\u00e9n puede manifestarse cuando una familia debe destinar una proporci\u00f3n importante de sus ingresos al pago de energ\u00eda, cuando depende de combustibles contaminantes para cocinar o cuando enfrenta restricciones para acceder a fuentes modernas de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, la discusi\u00f3n sobre seguridad energ\u00e9tica no puede limitarse a garantizar que exista suficiente energ\u00eda en t\u00e9rminos agregados. Tambi\u00e9n debe preguntarse qui\u00e9nes tienen acceso a ella, en qu\u00e9 condiciones y a qu\u00e9 costo. Instrumentos como el Fondo de Inclusi\u00f3n Social Energ\u00e9tico (FISE) han desempe\u00f1ado un papel relevante para llevar energ\u00eda a los m\u00e1s pobres. Sin embargo, la magnitud de los desaf\u00edos plantea preguntas leg\u00edtimas respecto de la suficiencia de los mecanismos actuales para cerrar las brechas energ\u00e9ticas existentes.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta probablemente requiera una combinaci\u00f3n de herramientas que integren: expansi\u00f3n de redes donde resulte viable, soluciones descentralizadas para zonas aisladas, infraestructura moderna, subsidios focalizados y una mejor articulaci\u00f3n entre pol\u00edticas energ\u00e9ticas y pol\u00edticas de desarrollo territorial. M\u00e1s all\u00e1 de las tecnolog\u00edas espec\u00edficas, existe un principio com\u00fan que deber\u00eda orientar la pol\u00edtica energ\u00e9tica: el ciudadano debe ocupar un lugar central en la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica Energ\u00e9tica al 2050: una visi\u00f3n centrada en el ciudadano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entonces, frente a los dilemas antes explicados, resulta claro que las transformaciones que atraviesa el sector energ\u00e9tico mundial obligan a repensar el papel de la pol\u00edtica energ\u00e9tica en el Per\u00fa. La Pol\u00edtica Energ\u00e9tica Nacional al 2050 representa una oportunidad para construir una visi\u00f3n de largo plazo capaz de articular seguridad energ\u00e9tica, sostenibilidad ambiental y desarrollo humano.<\/p>\n\n\n\n

La seguridad energ\u00e9tica debe ocuparse de acelerar el cierre de brechas de acceso donde a pesar de los avances registrados durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, persisten diferencias importantes entre regiones y debe ser capaz de fortalecer la resiliencia del sistema energ\u00e9tico. Los acontecimientos recientes han demostrado que la seguridad energ\u00e9tica no depende \u00fanicamente de la disponibilidad de recursos, sino tambi\u00e9n de la capacidad de anticipar riesgos, diversificar fuentes de suministro y responder eficazmente ante contingencias.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"
El Instituto Peruano de Energ\u00eda Nuclear (IPEN), a trav\u00e9s del Centro Nuclear \u00abRacso\u00bb, apuesta por un proyecto nucleoel\u00e9ctrico, es decir, producir electricidad con energ\u00eda nuclear para zonas alejadas del pa\u00eds como la selva. (Foto: ANDINA\/ Daniel Bracamonte)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Asimismo, en cuanto a la sostenibilidad debemos garantizar que la transici\u00f3n energ\u00e9tica contribuya simult\u00e1neamente al medio ambiente y al desarrollo econ\u00f3mico. Para ello ser\u00e1 necesario aprovechar responsablemente los recursos energ\u00e9ticos disponibles, incluyendo gas natural, petr\u00f3leo y energ\u00edas renovables. Finalmente, la pol\u00edtica energ\u00e9tica deber\u00e1 fortalecer su dimensi\u00f3n institucional. Ninguna estrategia ser\u00e1 sostenible en el tiempo sin organismos t\u00e9cnicos s\u00f3lidos, reglas previsibles y mecanismos eficaces de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Recientemente, una norma del Ministerio de Energ\u00eda y Minas[9]<\/sup><\/a> ha postergado la actualizaci\u00f3n de la pol\u00edtica energ\u00e9tica nacional hasta el a\u00f1o 2028. En la pr\u00e1ctica, ello implica que el pa\u00eds continuar\u00e1 operando bajo una visi\u00f3n de largo plazo dise\u00f1ada hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, en un contexto que ha cambiado de manera significativa en t\u00e9rminos tecnol\u00f3gicos, ambientales y geopol\u00edticos. Esta brecha temporal entre planificaci\u00f3n y realidad plantea desaf\u00edos relevantes para la toma de decisiones, especialmente en un entorno marcado por la transici\u00f3n energ\u00e9tica, el crecimiento de la demanda y mayores exigencias en seguridad de suministro.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la discusi\u00f3n energ\u00e9tica del futuro no deber\u00eda centrarse exclusivamente en qu\u00e9 fuentes energ\u00e9ticas utilizar, sino en c\u00f3mo garantizar que la energ\u00eda llegue de manera segura, confiable, sostenible y asequible a todos los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los acontecimientos registrados durante los \u00faltimos a\u00f1os han devuelto la seguridad energ\u00e9tica al centro del debate global. Las tensiones geopol\u00edticas, la volatilidad de los mercados energ\u00e9ticos, el crecimiento de la demanda mundial de energ\u00eda y los desaf\u00edos asociados a la transici\u00f3n energ\u00e9tica han puesto de manifiesto la importancia de contar con sistemas capaces de garantizar suministro confiable en contextos de creciente incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n

El caso peruano refleja con claridad esta realidad porque a pesar de contar con importantes recursos energ\u00e9ticos, incluyendo gas natural, petr\u00f3leo y un significativo potencial renovable, el pa\u00eds contin\u00faa enfrentando desaf\u00edos relacionados con la resiliencia de su infraestructura, la persistencia de brechas energ\u00e9ticas y la necesidad de fortalecer su institucionalidad.<\/p>\n\n\n\n

La contingencia ocurrida en marzo de 2026 con el ducto de transporte de gas natural evidenci\u00f3 que la seguridad energ\u00e9tica no depende \u00fanicamente de la existencia de recursos, sino tambi\u00e9n de la capacidad del sistema para responder adecuadamente frente a interrupciones y eventos imprevistos. La capacidad institucional para transformarlos en bienestar para la poblaci\u00f3n exige fortalecer la gobernanza, promover inversiones responsables, desarrollar infraestructura resiliente y consolidar pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas al cierre de brechas.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el \u00e9xito de la pol\u00edtica energ\u00e9tica no deber\u00eda medirse \u00fanicamente por la cantidad de energ\u00eda producida, las inversiones ejecutadas o las emisiones reducidas, sino por su capacidad para garantizar que m\u00e1s ciudadanos accedan a energ\u00eda segura, confiable, asequible y sostenible. Porque el prop\u00f3sito de cualquier sistema energ\u00e9tico es producir energ\u00eda por s\u00ed misma, sino contribuir al bienestar y al desarrollo de las personas.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> TGP: 02 de marzo https:\/\/www.tgp.com.pe\/wp-content\/uploads\/202C\/03\/Comunicado-TGP-02.03.2C.pdf<\/a>  <\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Infobae Per\u00fa, 22 de marzo de 202C: https:\/\/www.infobae.com\/peru\/202C\/03\/22\/osinergmin-cedera-ante-tgp\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> International Energy Agency, \u201cThe Middle East and Global Energy Markets\u201d, 202C.<\/p>\n\n\n\n

\nhttps:\/\/www.iea.org\/topics\/the-middle-east-and-global-energy-markets\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> International Energy Agency, World Energy Outlook 2024 https:\/\/www.iea.org\/reports\/world-energy-outlook-2024<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> International Energy Agency (IEA). (2024). World Energy Outlook 2024. Paris: IEA.<\/p>\n\n\n\n

\nhttps:\/\/www.iea.org\/reports\/world-energy-outlook-2024\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> International Energy Agency. (2025). Global Energy Review 2025 \u2013 Global trends. Paris: IEA. https:\/\/www.iea.org\/reports\/global-energy-review-2025\/global-trends<\/a><\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> Aramco. (2025). Remarks by Amin H. Nasser at the 2025 Energy Intelligence Forum. Londres, 13 de octubre de 2025. https:\/\/www.aramco.com\/en\/news-media\/speeches\/2025\/remarks-by-amin-h-nasser-at-the-2025-energy-intelligence-forum<\/a><\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> Ministerio del Ambiente del Per\u00fa. (2025). Intervenci\u00f3n de la representante del MINAM ante la Comisi\u00f3n Especial Multipartidaria de Cambio Clim\u00e1tico del Congreso de la Rep\u00fablica, citada en Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa, \u201cInforman sobre reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero\u201d, C de junio de 2025. https:\/\/comunicaciones.congreso.gob.pe\/noticias\/informan-sobre-reduccion-de-emisiones-de-gases-de-efecto-invernadero\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minem\/normas-legales\/7812965-074-2026-minem-dm<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n En marzo de 2026, una interrupci\u00f3n en el sistema de transporte de gas natural del pa\u00eds oblig\u00f3 a adoptar medidas extraordinarias para preservar el abastecimiento interno[1]. La contingencia afect\u00f3 temporalmente el suministro a determinados usuarios industriales, generadores el\u00e9ctricos y estaciones de gas natural vehicular. Miles de conductores que utilizaban Gas Natural Vehicular (GNV) tuvieron […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":5234,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_swt_meta_header_display":false,"_swt_meta_footer_display":false,"_swt_meta_site_title_display":false,"_swt_meta_sticky_header":false,"_swt_meta_transparent_header":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[61,63,324],"tema":[],"class_list":["post-5227","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulo","tag-derechos-humanos","tag-peru","tag-seguridad-energetica"],"acf":[],"spectra_custom_meta":{"_edit_lock":["1783543774:8"],"rank_math_internal_links_processed":["1"],"_oembed_8730c954718291296f299193430f1c04":["{{unknown}}"],"_oembed_c38a63bf492d0758ba121e3eb32dae69":["{{unknown}}"],"_oembed_3fda5665bfe9faa0c617a4a862a0df75":["

Informan sobre reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero<\/a><\/blockquote>