{"id":5429,"date":"2026-10-23T14:21:39","date_gmt":"2026-10-23T19:21:39","guid":{"rendered":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/?p=5429"},"modified":"2026-10-23T17:35:12","modified_gmt":"2026-10-23T22:35:12","slug":"luz-patricia-mejia-del-comite-del-mesecvi-visito-condorcanqui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idehpucp.pucp.edu.pe\/revista-memoria\/luz-patricia-mejia-del-comite-del-mesecvi-visito-condorcanqui\/","title":{"rendered":"Luz Patricia Mej\u00eda: \u201cEs importante que comiencen a producirse respuestas para Condorcanqui, aunque inicialmente sean parciales\u201d"},"content":{"rendered":"\n

La violencia sexual contra ni\u00f1as y adolescentes ind\u00edgenas en Condorcanqui, provincia de Amazonas, ha puesto en evidencia las profundas dificultades que enfrenta el Estado peruano para garantizar sus derechos y protegerlas frente a distintas formas de violencia. En septiembre de 2026, una delegaci\u00f3n del Mecanismo de Seguimiento de la Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do Par\u00e1 (MESECVI), de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), visit\u00f3 el pa\u00eds<\/a> por invitaci\u00f3n del Poder Judicial<\/a> para evaluar esta situaci\u00f3n y conocer las condiciones en las que las v\u00edctimas acceden a la justicia. Como parte de su misi\u00f3n, las especialistas viajaron a Condorcanqui, donde sostuvieron encuentros con autoridades, organizaciones de la sociedad civil, lideresas ind\u00edgenas y mujeres sobrevivientes de violencia.<\/p>\n\n\n\n

Durante su estad\u00eda en Lima, Luz Patricia Mej\u00eda, secretaria t\u00e9cnica del MESECVI<\/a>, y M\u00f3nica Maureira, vicepresidenta de su Comit\u00e9 de Expertas, tambi\u00e9n visitaron la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa (PUCP), donde se reunieron con autoridades universitarias, especialistas en g\u00e9nero y el equipo de la Oficina para la Igualdad de G\u00e9nero y Diversidad (OIGD). Asimismo, participaron en el conversatorio \u201cViolencia Digital Basada en G\u00e9nero: construyendo respuestas desde las pol\u00edticas p\u00fablicas, la tecnolog\u00eda y la educaci\u00f3n superior\u201d, organizado tambi\u00e9n por la OIGD<\/a>. En esta entrevista, Luz Patricia Mej\u00eda reflexiona sobre los hallazgos de la visita a Condorcanqui, las limitaciones de la respuesta institucional y la necesidad de construir soluciones que involucren tanto al Estado como a las propias comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 les llam\u00f3 particularmente la atenci\u00f3n de lo que encontraron en Condorcanqui? \u00bfHay alguna diferencia respecto de otros casos de violencia sexual contra ni\u00f1as y adolescentes que han conocido en la regi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo que es la primera vez que nos enfrentamos a tantas circunstancias complejas juntas. Eso realmente marca una diferencia respecto de otras situaciones de violencia sexual, porque aqu\u00ed tenemos una afectaci\u00f3n no solamente del proyecto de vida de las ni\u00f1as y de su acceso a la educaci\u00f3n o a la salud, sino que, adem\u00e1s, tenemos un contexto de pobreza, exclusi\u00f3n, racismo y abandono del Estado. A ello se suma el agravamiento de una enfermedad como el VIH\/sida, que tiene consecuencias absolutamente diferentes en t\u00e9rminos de calidad de vida para una poblaci\u00f3n afectada por esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Ya no solamente tienes ni\u00f1as v\u00edctimas de las consecuencias de la violencia sexual, como el embarazo forzado, las uniones forzadas o la reproducci\u00f3n del ciclo de pobreza, sino que adem\u00e1s hay que agregar la transmisi\u00f3n del VIH. Y todo esto ocurre en un contexto en el que, seg\u00fan la informaci\u00f3n que hemos recibido, existe un 90 % de tolerancia a la violencia contra las mujeres. Y eso tambi\u00e9n marca una diferencia, porque no se trata solamente de la tolerancia del Estado, sino tambi\u00e9n de la tolerancia de las comunidades y de las autoridades dentro de las propias comunidades.<\/p>\n\n\n\n

Hay que decirlo sin dejar de reconocer que la violencia existe tanto en las sociedades occidentales como en las comunidades ind\u00edgenas. Lo que vemos en Condorcanqui es una tolerancia muy extendida hacia la violencia que sufren las ni\u00f1as, las adolescentes y tambi\u00e9n las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Nosotras hablamos con padres, t\u00edos y madres de ni\u00f1as y adolescentes, pero tambi\u00e9n con mujeres que han sido v\u00edctimas de violencia a lo largo de toda su vida. Mujeres de 30 a\u00f1os que parecen tener 60 o 70, que han vivido diferentes formas de violencia desde que tienen uso de raz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente, la violencia sexual contra ni\u00f1as y adolescentes es una epidemia en nuestra regi\u00f3n. Pero que ocurra en este contexto, donde las ni\u00f1as no tienen ad\u00f3nde huir ni encuentran alternativas, hace que la situaci\u00f3n sea particularmente grave. La escuela no es una opci\u00f3n segura, el espacio comunitario tampoco y desplazarse hacia otros territorios de la misma zona puede significar quedar todav\u00eda m\u00e1s aisladas. Es como un callej\u00f3n sin salida.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 el caso de Condorcanqui al MESECVI? \u00bfCu\u00e1ndo comenzaron a darle seguimiento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nos enteramos por las denuncias que aparecieron en los medios de comunicaci\u00f3n. Empez\u00f3 a llegarnos informaci\u00f3n a trav\u00e9s del monitoreo de medios y las organizaciones peruanas comenzaron a alertarnos sobre lo que estaba ocurriendo. Nosotras conoc\u00edamos los \u00edndices de violencia sexual que presenta el Per\u00fa, pero no ten\u00edamos un conocimiento espec\u00edfico de la situaci\u00f3n de Condorcanqui m\u00e1s all\u00e1 de las denuncias que comenzaron a hacerse p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Cuando recibimos informaci\u00f3n sobre situaciones que plantean graves violaciones a los derechos de las mujeres, el Comit\u00e9 tiene diferentes maneras de intervenir. Es importante aclarar que no tenemos competencias ni mecanismos para resolver causas individuales, pero s\u00ed podemos intervenir frente a situaciones colectivas.Una de las primeras acciones es solicitar informaci\u00f3n al Estado. Otra posibilidad es emitir un comunicado para llamar directamente la atenci\u00f3n sobre la gravedad de una situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Condorcanqui, el Comit\u00e9 emiti\u00f3 un comunicado en 2024. Posteriormente, durante una visita que hice al Per\u00fa en 2025 por otros motivos, se convoc\u00f3 una reuni\u00f3n con autoridades de distintos sectores, en la que nos presentaron las medidas que estaban adoptando.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s continuamos haciendo seguimiento mediante reuniones con el Poder Judicial. Fue en ese contexto que surgi\u00f3 la invitaci\u00f3n para conocer directamente el trabajo que se estaba realizando en Condorcanqui. La planificaci\u00f3n de la visita comenz\u00f3 a principios de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Hay que recordar que nosotras no podemos simplemente presentarnos en un Estado. Somos parte de un mecanismo de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos y necesitamos cumplir determinadas formalidades. El Estado, a trav\u00e9s de su Canciller\u00eda, podr\u00eda haber se\u00f1alado que no era el momento adecuado para nuestra visita. No fue el caso. La Canciller\u00eda, el Ministerio de la Mujer y las dem\u00e1s instituciones involucradas estuvieron informadas.<\/p>\n\n\n\n

A partir de lo que pudieron observar, \u00bflos problemas de estabilidad pol\u00edtica, los cambios de gobierno, \u00bfhan afectado la continuidad de las intervenciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Te doy mi opini\u00f3n personal. Creo que los cambios de gobierno han afectado definitivamente la pol\u00edtica dirigida a Condorcanqui desde el Ejecutivo nacional. Otra historia es lo que ocurre con el Poder Judicial y otra es lo que sucede con el Ministerio P\u00fablico, porque no dependen exactamente del Ejecutivo, aunque s\u00ed reciben presupuestos asignados.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n que manejamos es que diferentes instituciones, como el Poder Judicial, el Ministerio P\u00fablico, la Defensor\u00eda del Pueblo y la Polic\u00eda, tienen recursos asignados para trabajar en Condorcanqui. Sin embargo, entendemos que no todas han utilizado esos presupuestos de la misma manera.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del Poder Judicial, hemos observado una labor m\u00e1s persistente y estable. Poco a poco ha ido generando una mayor presencia en el territorio. Pero, aunque tengas un Poder Judicial persistente, continuo y estable, la justicia no puede funcionar sola. Aqu\u00ed tiene que haber un trabajo de todo el sistema.<\/p>\n\n\n\n

Una de las cosas que nos dec\u00edan las organizaciones de la sociedad civil es que las instituciones siguen trabajando de manera muy separada. El Ministerio P\u00fablico trabaja para el Ministerio P\u00fablico, el Poder Judicial para el Poder Judicial, y todav\u00eda no se consolida una l\u00f3gica verdaderamente sist\u00e9mica. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, tambi\u00e9n nos planteaban que la respuesta est\u00e1 pensada desde una l\u00f3gica intersectorial m\u00e1s que territorial. Puedes tener instituciones y servicios establecidos en un punto, pero hay comunidades que se encuentran a dos d\u00edas de camino y que est\u00e1n completamente abandonadas. Entonces, no basta con dise\u00f1ar una respuesta institucional. Hay que pensar c\u00f3mo esa respuesta llega efectivamente a las comunidades.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 avances y qu\u00e9 debilidades identifica el MESECVI en la respuesta del Estado peruano frente a la violencia contra las mujeres, en concordancia a los compromisos adquiridos al suscribir la Convenci\u00f3n Belem do Par\u00e1?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa tiene muchos avances estructurales. Ha avanzado en el dise\u00f1o de una arquitectura institucional para responder a las situaciones de violencia. La creaci\u00f3n de un sistema especializado para abordar estos casos es un ejemplo de ello. Tambi\u00e9n es uno de los pa\u00edses que cuenta con avances importantes en materia de informaci\u00f3n estad\u00edstica, algo que constituye un desaf\u00edo para otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A veces esto puede parecer poco para los peruanos, que naturalmente quieren m\u00e1s y tienen expectativas mucho m\u00e1s altas sobre lo que deber\u00eda hacer el Estado. Pero, en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, el Per\u00fa ha desarrollado una conciencia importante sobre la necesidad de registrar informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Durante nuestra visita vimos que m\u00e9dicos, polic\u00edas y otros funcionarios tienen incorporada una cultura del registro y del levantamiento de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHace falta m\u00e1s? S\u00ed, por supuesto. Hay que mejorar la calidad de esos registros, lograr que est\u00e9n coordinados y conseguir que todas las instituciones hablen de lo mismo y manejen criterios comunes. Pero el reconocimiento de la importancia de contar con informaci\u00f3n ya es un avance.<\/p>\n\n\n\n

El Per\u00fa tambi\u00e9n ha avanzado en la identificaci\u00f3n presupuestal y en la asignaci\u00f3n de fondos a sistemas espec\u00edficos. Encontramos funcionarios que conocen con precisi\u00f3n las disposiciones presupuestales que sostienen sus intervenciones. Eso no ocurre necesariamente en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, desde MESECVI no solo evaluamos las estructuras, sino tambi\u00e9n eval\u00faa los procesos y los resultados. Y ah\u00ed es donde encontramos la gran debilidad del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00edamos decir que en materia de estructura tiene una calificaci\u00f3n muy alta, pero presenta debilidades en los procesos y, especialmente, en el monitoreo de resultados. Los procesos son limitados o insuficientes, no siempre se eval\u00faan y no se monitorean adecuadamente. En consecuencia, los resultados pueden ser pobres o incluso desconocidos porque no existe un seguimiento suficiente.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos una arquitectura institucional importante, pero necesitamos saber si esa estructura realmente est\u00e1 transformando la vida de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se desarrollar\u00e1 el seguimiento a los hallazgos de esta visita? \u00bfQu\u00e9 compromisos se esperan del Estado peruano?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En nuestra jornada de cierre indicamos que habr\u00eda un plazo de aproximadamente quince d\u00edas para recibir informaci\u00f3n adicional de las autoridades nacionales, regionales y locales. Esto lo conversamos en cada una de las reuniones que sostuvimos. Las instituciones pueden hacernos llegar antecedentes, cifras, datos y otra informaci\u00f3n que consideren importante para fortalecer y contextualizar el informe final.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra intenci\u00f3n es presentar ese informe durante la semana del 19 o 20 de octubre, con un conjunto de recomendaciones de corto, mediano y largo plazo. Esperamos que el Estado pueda responder a esas recomendaciones y que podamos darles seguimiento.<\/p>\n\n\n\n

Pero ese seguimiento no debe depender exclusivamente de nosotras. Tambi\u00e9n esperamos que cada instituci\u00f3n se comprometa con las recomendaciones y que la sociedad civil se apropie del informe. La sociedad civil tiene un rol muy importante en el monitoreo de su implementaci\u00f3n. No se trata solamente de que el Comit\u00e9 formule recomendaciones, sino de que estas puedan convertirse en compromisos concretos y sostenidos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Durante su visita a Condorcanqui, \u00bfcon qu\u00e9 organizaciones de mujeres y representantes de la sociedad civil pudieron reunirse?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nos reunimos con mujeres v\u00edctimas y sobrevivientes de violencia, y tambi\u00e9n con Rosmery Pioc, presidenta del Consejo de Mujeres Awaj\u00fan, quien realiza un trabajo extraordinario. Adem\u00e1s, sostuvimos encuentros con apus, mujeres y diferentes representantes de las comunidades. En Santa Mar\u00eda de Nieva participaron autoridades ind\u00edgenas y civiles que nos explicaron el trabajo que vienen realizando. En Lima nos reunimos con diferentes organizaciones de la sociedad civil que participan en iniciativas vinculadas con Condorcanqui, as\u00ed como con organizaciones de mujeres y de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Creo que hemos conseguido recoger un panorama bastante amplio, tanto de las respuestas institucionales como de las demandas de las propias comunidades.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 destacar\u00eda de los encuentros que tuvieron con las mujeres ind\u00edgenas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Primero, me parece impresionante c\u00f3mo Rosmery Pioc ha liderado un proceso en el que las mujeres est\u00e1n decidiendo salir de una situaci\u00f3n de sumisi\u00f3n y de profunda desesperanza. Eso requiere nadar contra una corriente muy fuerte, porque las pr\u00e1cticas de sumisi\u00f3n son reproducidas tanto por hombres como por mujeres, como ocurre en todos los sistemas patriarcales.<\/p>\n\n\n\n

Escuchamos testimonios muy duros, muy profundos, pero tambi\u00e9n vimos mujeres que est\u00e1n comenzando procesos de empoderamiento y de reconocimiento de su propia situaci\u00f3n. Empiezan a comprender que lo que han vivido no les ha ocurrido simplemente por ser quienes son, sino por ser mujeres ind\u00edgenas en unas condiciones particulares de desigualdad. Y es muy interesante verlas planteando qu\u00e9 es lo que se tiene que hacer. Son mujeres que est\u00e1n ganando capacidad de organizaci\u00f3n, que se sienten acompa\u00f1adas y que est\u00e1n orgullosas de mostrar lo que han construido.<\/p>\n\n\n\n

Nos recibieron con comida, con artesan\u00edas y con expresiones de su cultura, pero tambi\u00e9n con un esquema de trabajo y una organizaci\u00f3n muy clara de los testimonios. Hab\u00edan preparado sus intervenciones de manera que pudi\u00e9ramos conocer los diferentes problemas que ellas mismas hab\u00edan identificado. Eso demuestra que no estamos hablando solamente de un trabajo de asistencia. Hay un proceso muy potente de construcci\u00f3n de liderazgo que debe reforzarse y seguir impuls\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n

Creo que ah\u00ed est\u00e1 una parte fundamental de la soluci\u00f3n: en la transformaci\u00f3n de la realidad de las mujeres de Condorcanqui a partir de sus propias experiencias, de su organizaci\u00f3n y de sus demandas.<\/p>\n\n\n\n

En ese proceso de organizaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 relaci\u00f3n tienen las mujeres con las autoridades y con los sistemas de justicia comunitaria?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algo muy interesante es que las mujeres no desconocen necesariamente la autoridad comunitaria. De hecho, nos planteaban que, por m\u00e1s deficiente que pueda ser la justicia comunitaria, conf\u00edan m\u00e1s en ella que en la justicia ordinaria.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9? Porque la justicia ordinaria puede tardar much\u00edsimo y no ofrecer ninguna respuesta. En cambio, la justicia comunitaria, aunque d\u00e9 una respuesta insuficiente, al menos responde. Entonces, quiz\u00e1s desde ah\u00ed podemos comenzar a preguntarnos c\u00f3mo debe construirse una respuesta verdaderamente justa y eficiente para las mujeres de Condorcanqui. Ahora, la pregunta que se desprende de ah\u00ed es \u00bfC\u00f3mo construir una justicia comunitaria que sea realmente justa para ellas? Eso es distinto de llegar desde fuera e indicarles c\u00f3mo deben administrar justicia. Por supuesto, existen situaciones que superan la capacidad de respuesta de las autoridades comunitarias y que requieren la intervenci\u00f3n del sistema de justicia ordinario. Pero tambi\u00e9n es importante que las propias comunidades participen en la definici\u00f3n de esos l\u00edmites, desde sus tradiciones y sus conocimientos.<\/p>\n\n\n\n

Creo que todav\u00eda existe una desarticulaci\u00f3n muy grande en este terreno. Necesitamos fomentar soluciones que tambi\u00e9n nazcan desde dentro de las comunidades, y no solamente desde fuera.<\/p>\n\n\n\n

Trabajar directamente con v\u00edctimas y sobrevivientes de violencia sexual, y encontrarse con situaciones tan graves, debe ser muy exigente. \u00bfC\u00f3mo afrontan ese trabajo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Comit\u00e9 que represento est\u00e1 conformado por expertas que tienen muchos a\u00f1os de experiencia trabajando en estas materias. Existe mucho compromiso. Las expertas realizan esta labor porque quieren contribuir a transformar estas realidades y porque tienen una trayectoria importante de trabajo en derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

En esta visita, por ejemplo, contamos con una experta de Panam\u00e1 especializada en derechos sexuales y reproductivos. Nos interesaba tener tambi\u00e9n esa aproximaci\u00f3n para poder evaluar de manera m\u00e1s completa lo que ocurre en Condorcanqui. La experiencia fue muy intensa, muy profunda y tambi\u00e9n muy desoladora. Hay mucha desesperanza. El trabajo que se necesita hacer es tan profundo que requiere un enorme esfuerzo del Estado y un compromiso pol\u00edtico sostenido de numerosos organismos. Por la magnitud del problema sabemos que no va a haber una reacci\u00f3n inmediata que resuelva todo, por eso tambi\u00e9n es importante que comiencen a producirse respuestas, para Condorcanqui aunque inicialmente sean parciales. Necesitamos evitar que la desesperanza siga creciendo entre las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se trabaja en un contexto como este, no basta con llegar, escuchar y retirarse. Es necesario que las personas puedan comprobar que ese proceso de escucha tiene consecuencias y que las instituciones empiezan a responder.<\/p>\n\n\n\n

*Im\u00e1genes obtenidas de https:\/\/x.com\/MESECVI<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

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La violencia sexual contra ni\u00f1as y adolescentes ind\u00edgenas en Condorcanqui, provincia de Amazonas, ha puesto en evidencia las profundas dificultades que enfrenta el Estado peruano para garantizar sus derechos y protegerlas frente a distintas formas de violencia. 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