Fuente: Heraldo.
Por Erika Solis (*)
El mes pasado se difundió una serie de noticias sobre la venta de bebés detectada en Cusco. Según la declaración de los operadores de justicia en algunos medios de comunicación, existiría un grupo de personas dedicadas a vender tanto bebés vivos, destinados a adopción irregular, como fetos para ofrendas y/o rituales [1]. El caso generó una gran conmoción social, no solo por la materia misma del comercio, sino también por el número de esas transacciones ilegales: en las pericias realizadas en la investigación del Ministerio Público se halló conversaciones en los celulares de las personas imputadas en las que se indicaría la venta de hasta 20 recién nacidos hasta el momento [2].
Preliminarmente, según los datos citados en los medios de comunicación, estaríamos frente a un caso de trata de personas. Aunque no es habitual relacionar la trata de personas con la venta de bebés, pues en el imaginario social aquella es asociada con la explotación sexual y laboral, también esta actividad está comprendida en este tipo delictivo, tal como lo indica el inciso 2 del artículo 129-A del Código Penal (CP). La adopción irregular de bebés también está relacionada con la trata de personas. Si bien no es abordada literalmente en el artículo 129-A inciso 2 del CP, ha sido reconocida como una forma de explotación de la trata de personas por la Corte IDH [3] y se puede incluir en este tipo penal a partir de la cláusula abierta del mismo artículo del CP sobre otras formas de explotación no detalladas [4].
Ahora bien, más allá de los aspectos teóricos jurídicos por dilucidar en este tipo de casos, es importante también observar cómo está operando la etapa de ingreso de casos al sistema de justicia penal. Esta etapa es un elemento fundamental para debatir los aspectos jurídicos de casos como los mencionados. En pocas palabras, la detección es imprescindible para activar todo el aparato de justicia penal, sin la cual no es posible activar ninguna acción contra los perpetradores de los delitos, ni de asistencia y protección de los bebés comercializados.
Respecto al caso que se comenta, podemos afirmar que la labor realizada por el personal médico que atendió al bebé que habría sido adoptado irregularmente en un centro de salud en Cusco, fue esencial para conocer la situación del menor de edad y visibilizar este tipo de prácticas delictivas en la provincia. Esta situación permite observar los roles y espacios donde existe la oportunidad de detectar este tipo de casos; más allá de la policía existen otros actores como los/as prestadores/as de salud, cuya cercanía con la ciudadanía por motivos de problemas de salud permite identificar prácticas irregulares con los menores de edad que no son visibles a los integrantes del sistema de justicia.
Por lo tanto, es importante fortalecer la comunicación y coordinación entre las instituciones del sistema de justicia y también fuera de esta estructura, sobre todo cuando las dinámicas ilícitas no han sido detectadas previamente puede reforzarse con la participación de la comunidad profesional dedicada al abordaje de casos de NNA en diferentes ámbitos. También es pertinente impulsar la formación y capacitación de los actores del sistema de salud para la detección y abordaje de este tipo de casos cuya detección es infrecuente, pero puede fortalecerse con transmisión de conocimientos y estrategias específicas para el personal de salud.
Además, hay que tomar en cuenta que esta dinámica criminal no es nueva. Hechos similares se registraron en 2018 [5] y 2021 [6]. En uno de aquellos casos, según fuentes periodísticas, estaba entre los implicados un exdirector de la policía, mientras que en el otro la implicada era una monja. Si bien la cobertura de estos casos suele ser mayor a otros, no es posible afirmar que sean todos los casos existentes y muchos menos asegurar que actualmente no existen más casos de este tipo. Por lo tanto, actualmente, es importante reforzar los potenciales espacios de detección de estas dinámicas, por ejemplo, las instituciones donde se presta el servicio de salud a recién nacidos y bebés de manera regular.
Otro aspecto resaltante en los casos visibilizados es la constante situación de precariedad económica de las madres. Por lo general son adolescentes con deseos de abortar que recurren a un centro donde realizan prácticas abortivas u a otros espacios como el religioso, donde se las persuade de no abortar y de entregar al recién nacido para su posterior adopción ilegal y/o su venta. Esta forma de criminalidad encuentra un espacio de operación propicio por las debilidades del sistema estatal en la supervisión y control de centros de salud que operan de forma clandestina, así como en la detección y control de la corrupción e irregularidades en el registro de identidad de los recién nacidos.
El mercado ilegal de bebés en el país también se aprovecharía de la criminalización del aborto, tema en debate desde hace muchos años en nuestra sociedad. Se puede describir la situación de la siguiente manera: una joven con un embarazo no deseado no encuentra posibilidades para el aborto dentro del sistema estatal regular, al encontrarse penalizado; entonces, busca alternativas en centros de salud no autorizados y/o irregulares y es ahí donde las personas encargadas, integrantes del grupo de traficantes de bebés, la convence de que no aborte y entregue al bebé. Esa entrega puede implicar, incluso, el pago de alguna suma de dinero a la mujer o adolescente. Una vez nacido, el niño o niña es arrebatado a la madre y entregado o dado en adopción irregular. O, en caso de que no esté vivo, puede ser vendido para prácticas rituales.
Uno de entre los diversos argumentos en favor de la legalización del aborto en el país se refiere a los riesgos para la salud y para la vida misma que se derivan de abortar en condiciones insalubres y sin profesionales con los conocimientos específicos para realizar esta práctica médica. Ahora es posible asociar otra dinámica adicional derivada de la criminalización del aborto: la venta de bebés y/o las adopciones irregulares de menores de edad.
Resulta, en suma, urgente impulsar acciones para detectar y para reducir las posibilidades de generar dinámicas criminales como el tráfico de recién nacidos. Se considera necesario, entre otras medidas, reforzar los conocimientos y la formación del personal de salud, especialmente de forma descentralizada y en los espacios o zonas donde los/as traficantes de menores de edad aprovechan la poca presencia estatal traducida en la poca oferta de capacitación sobre la temática para los/as agentes de salud. Por otro lado, también es importante impulsar un cambio normativo sobre la criminalización del aborto, el cual, según podemos observar, genera una gran diversas de efectos negativos en nuestra sociedad.
(*) Consultora del IDEHPUCP.
[1] El Comercio. “Tráfico de bebés: investigan presunta red que operaba mediante un centro obstétrico clandestino y que habría vendido hasta 20 recién nacidos en Cusco” (13 sept. 2023). Ver: https://elcomercio.pe/peru/cusco/trafico-de-bebes-investigan-presunta-red-que-operaba-mediante-un-centro-obstetrico-clandestino-y-que-habria-vendido-hasta-20-recien-nacidos-cusco-noticia/
[2] El Comercio. “Tráfico de bebés: investigan presunta red que operaba mediante un centro obstétrico clandestino y que habría vendido hasta 20 recién nacidos en Cusco” (13 sept. 2023). Ver: https://elcomercio.pe/peru/cusco/trafico-de-bebes-investigan-presunta-red-que-operaba-mediante-un-centro-obstetrico-clandestino-y-que-habria-vendido-hasta-20-recien-nacidos-cusco-noticia/
[3] Corte IDH (2016). Caso Hermanos Ramírez y familia (Trata de niños con fines de adopción), pp. 96-101.
[4] “(…) la adopción irregular o ilegal de niños y niñas constituye una de las finalidades de la trata de personas, y por tanto está prohibida por el artículo 6 de la CADH” (Corte IDH, 2016,101). “Considerando lo anterior, para esta representación la explotación de un niño o niña en un caso de adopción ilegal se manifiesta en su ‘cosificación’ para lograr adoptarlo y satisfacer la necesidad que se tiene de criar un hijo o hija” (Corte IDH, 2016, 98)
[5] BBC (2018). “Perú: La red de tráfico de bebés por la que arrestaron a un exdirector de la policía”. Ver: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-46133020
[6] El Comercio (2021). “Trata de Personas: investigan a religiosa por dedicarse presuntamente a la venta de niños al extranjero”. Ver: https://elcomercio.pe/lima/sucesos/trata-de-personas-investigan-a-religiosa-por-dedicarse-a-la-venta-de-ninos-al-extranjero-noticia/?ref=ecr
