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El estudio se plantea como problema de investigación los mecanismos y espacios de participación desarrollados al interior de la Oficina de Desarrollo Regional de Pueblos Indígenas de San Martin (ORDEPISAM) en el proceso de adopción de políticas públicas en materia indígena de forma concertada. Como hipótesis se plantea que los procesos de adopción de políticas impulsados desde la ORDEPISAM tienen dinámicas propias y agendadas a los procesos netamente estatales u oficinales.